網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi),網(wǎng)民圍繞新聞事件、社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展及變化,作為主體的網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)事件表達(dá)社會(huì)政治態(tài)度的一種反映。它是網(wǎng)民關(guān)于網(wǎng)絡(luò)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。
隨著信息網(wǎng)絡(luò)的普及,虛擬平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要陣地。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯 示,截至2011年12月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)38.3%。互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)下網(wǎng)民表達(dá)訴求,參與社會(huì)管理的重要途徑。
一方面,網(wǎng)民可以通過對(duì)政府單位工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,影響政府的工作決策。另一方面,網(wǎng)絡(luò)輿情又具有突發(fā)性、破壞性、緊迫性、復(fù)雜性、廣泛性、虛擬性的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)信息往往真?zhèn)螉A雜,網(wǎng)絡(luò)輿情則受感性情緒影響較大。因此,一個(gè)很“小”的細(xì)節(jié),經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)輿論“放大”后,在短時(shí)間內(nèi)可能造成嚴(yán)重的后果。而之所以被網(wǎng)絡(luò)輿論“放大”,主要是政府單位缺乏有效的輿情監(jiān)控手段,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵的潛伏期、發(fā)酵期和形成期無法實(shí)時(shí)跟蹤,了解不到網(wǎng)上輿情的發(fā)展動(dòng)態(tài),缺少分析社情民意的第一手資料,導(dǎo)致對(duì)輿情危機(jī)處置不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不積極、引導(dǎo)不嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)重?fù)p害了政府單位的公信力。
今年,被譽(yù)為網(wǎng)絡(luò)反腐典型案例的“表哥事件”就是因所在單位缺乏輿情監(jiān)控意識(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意動(dòng)態(tài)了解不深入,對(duì)事件處置不及時(shí),從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)大爆發(fā)的很好例證。
8月26日,陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍?zhǔn)鹿剩鹿蕦?dǎo)致36人死亡,2人重傷。事故報(bào)道后引發(fā)全國輿論的關(guān)注,網(wǎng)民紛紛表達(dá)對(duì)罹難者的哀痛,然而陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才在視察事故現(xiàn)場時(shí)的微笑照片被網(wǎng)友公布上網(wǎng)引發(fā)網(wǎng)友的強(qiáng)烈不滿,隨后網(wǎng)絡(luò)對(duì)楊局長進(jìn)行了人肉搜索,網(wǎng)絡(luò)輿情的聚焦點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)移到局長的手表上,一場網(wǎng)絡(luò)反腐之戰(zhàn)隨即拉開。在網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督之下,以“表哥”被撤職結(jié)束。在這過程中,陜西省相關(guān)政府單位的社會(huì)公信力嚴(yán)重受損。
在自媒體時(shí)代的今天,網(wǎng)絡(luò)輿情稱為民意表達(dá)的自由市場,網(wǎng)絡(luò)輿情被稱為社會(huì)輿情民意的晴雨表和放大鏡。而作為政府單位,民意是其在工作管理和政策決策上不得不考慮的核心因素,因此通過輿情監(jiān)控,收集分析網(wǎng)絡(luò)輿情民意表達(dá)訴求與動(dòng)態(tài),成為當(dāng)下政府單位工作的一個(gè)重要部分,特別是在有突發(fā)事件引發(fā)的輿情危機(jī)處置上有相當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>
在“表哥事件”上,樂思輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)該事件的跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,把“表哥事件”推向輿情危機(jī)高潮的是一篇關(guān)于“微笑局長楊達(dá)才還在正常上班”的報(bào)道。在網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)表哥質(zhì)疑聲一片的時(shí)候,陜西省相關(guān)政府單位沒有洞察到民意訴求,對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求調(diào)查“表哥”的輿論聲拋之不顧,引起網(wǎng)友的不滿,從而導(dǎo)致輿情危機(jī)被推向高潮,最后陜西省也只得通過撤職手段來平息危機(jī)。要是在該事件發(fā)酵過程中,相關(guān)政府單位建立成熟的輿情監(jiān)控機(jī)制,通過實(shí)施輿情監(jiān)控,了解民意對(duì)事件的處理要求,對(duì)處理結(jié)果的態(tài)度和意見,在深度把握了社情民意之后對(duì)輿論質(zhì)疑主動(dòng)積極調(diào)查,公開事件處置結(jié)果,同時(shí)設(shè)置輿論議程,積極引導(dǎo)輿論,就可以把危機(jī)化于無形。
網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性、廣泛性、虛擬性,傳遞的迅速性,信息的海量性,這些都給政府了解民意帶來了困難,無法有效收集有效的網(wǎng)絡(luò)信息,準(zhǔn)確分析輿情民意成為政府傾聽民意的絆腳石。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā),其根本的原因在于政府與公眾的溝通渠道不暢通,政府傾聽不到實(shí)時(shí)的社情民意,而通過輿情監(jiān)控這可以有效彌補(bǔ)政府在這方面的空缺,構(gòu)筑起了政府傾聽民意的橋梁。 盜用