【導讀】據樂思網絡輿情監測系統“深圳國稅局海濱別墅事件”專題的監測數據顯示：6月9日，人民網深圳頻道一片《深圳國稅局坐擁海濱16棟別墅 四星標準可虛開發票》的報道引起強烈的社會反響，由此拉開了“深圳國稅局海濱別墅事件”的輿情序幕，深圳國稅局被推倒輿論的風口浪尖。
一、深圳國稅局海濱別墅事件輿情發展脈絡
事發：人民網曝光深圳國稅局坐擁16棟別墅
6月9日人民網深圳頻道報道：近日，有市民向本網反映，深圳大鵬半島最美海岸線被政府部門下屬的度假村、酒店、培訓中心占據，使得本是公共資源的海灘成為少數人的“后花園”。其中，深圳市國稅局下屬的金水灣度假村為其代表之一。金水灣度假村坐擁16棟別墅，規模龐大。市民不僅反映無法進入到海灘，更反映該度假村存在虛開發票的違規行為，并質疑其內部消費是否公開透明合規。
關注：要求深圳國稅局公開消費情況
人民網深圳頻道的報道在網上曝光后，引起輿論的強烈關注，當天微博平臺和媒體紛紛就該事件展開議論和轉載報道。在輿論熱議過程中，網友紛紛對“深圳國稅局海濱別墅”消費情況和產生原因發起追問。有觀點認為，深圳國稅局此次被曝光，其“奢靡之風”暴露無遺。“建設如此恢宏的度假村，目的是什么？深圳國稅局有多少會要開？又有多少會需要到位置偏僻的豪華別墅去開？”有網友提出，監督缺位或許是一個重要原因：“稅務部門監督公眾納稅，稅務部門存在的問題又有誰來監管？”
回應：度假村主要用于干部教育培訓
隨著“深圳國稅局海濱別墅事件”在網上的關注度不斷走高，6月9日晚間，深圳國稅局對該事件做出《關于人民網深圳頻道對金水灣教育培訓基地報道情況的說明》的回應。回應中顯示：金水灣教育培訓基地是經深圳市有關部門批準，于1999年5月開工建設，2001年9月竣工，主要用于承擔干部的教育培訓，并有少量對外經營業務，目前為自收自支的經營單位。基地早期利用柵欄對內部面積進行了合圍。海灘在合圍范圍以內，沒有占用公共海灘。同時內部實行嚴格的財務管理，從檢查情況看，沒有發現虛開發票的行為。
發酵：輿論質疑并未針對焦點回應
6月9日，雖然深圳國稅局對海濱別墅事件做了詳細的回應說明，但從網上輿論發展狀態來看，該回應似乎并沒有化解輿情危機，網上質疑的聲音仍然四處傳播。10日不少媒體發表質疑評論文章，如“東北新聞網”的《坐擁海濱別墅的深圳國稅局何來如此底氣？》、“東方網”的《別讓海濱別墅成官員享樂“后花園”》等。還有觀點指出，這個高檔豪華度假村已運行多年，其間紀檢監察部門為什么沒有發現。“況且建園之初，必定要辦理土地、規劃、建設等相關審批手續，為什么沒有哪個單位和部門提出質疑？是誰讓整個項目一路綠燈，順利拿證？”這些質疑和文章使得該話題在10日出現不斷發酵。
二、深圳國稅局海濱別墅事件輿情走勢分析
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截至6月10日15時，統計樂思網絡輿情監測系統“深圳國稅局海濱別墅事件”專題的數據：9日隨著人民網深圳頻道對該事件的報道，有關該話題的議論當天就出現強烈反響，話題總量大881條。而由于公眾對官方回應避重就輕的質疑，該話題輿情沒有因官方回應走向平息，反而在10日出現暴增式發酵，達到1678條，時9日信息量的近一倍。
從“深圳國稅局海濱別墅事件”來源走勢圖看：該話題由人民網深圳頻道報道引起，隨后在微博平臺上引起網友的廣發議論，推動了事件輿情走熱。10日該話題在微博和媒體平臺的話題熱度依舊呈上漲趨勢，至當天15時，微博信息總量達1543條，新聞媒體信息總量為369條。
從“深圳國稅局海濱別墅事件”來源分布分析：由于事件涉及政府部門和別墅等關注高的詞眼，因此引起了網友的極大興趣，所以在微博該話題輿論的主要平臺。截至10日15時，微博信息量達1543條，新聞媒體信息量為369條，兩平臺占話題總量的75%。
三、深圳國稅局海濱別墅事件網友觀點
吐槽稅收等部門腐敗現象普遍
網友“快樂遍地”：這不是稅務局，而真正是一個老鼠窩。
網友“笑談天下”：腐敗標志，全國的財政局、稅務局、煙草局那個不是超級腐敗局。
新浪杭州手機用戶：國稅局下屬公司就是他們的小金庫！利用獨權強制管轄企業到下屬公司購買相關器材，牟取暴利，國稅局吃的，喝的，花費的，獎金，福利都在下屬公司開支，如果出了問題由下屬公司頂著，不至于丟烏紗帽。真是一舉多得的妙計！這種形式也存在于其它部門。
體制滋生腐敗
浙江杭州手機用戶：這是體制貪腐的結果。
網友“渴望世界統一”：稅務局怎么自收自支？稅務局怎么自收自支？是誰讓他堂而皇之的肆虐和腐敗?關鍵是在體制,體制才是滋生腐敗的溫床！
網友“老狼老狼的老狼”：這樣的事情如果是個例并不可怕，可怕的、可悲的、可嘆的是這樣的事情比比皆是，而且以各種各樣的理由冠冕堂皇的存在著！！！沒有監督何來清廉？鏟除腐敗應該徹底改革政治體制！！！
質疑自收自支經營
網易四川省網友：基地主任為副處級領導，還如何自收自支經營？
新浪網友“山東zxinquan”：稅務局搞經營？
新浪欽州手機用戶：稅務局搞經營，利潤交誰？是否漏稅？利潤和稅收是否混取？……自己收自己稅，天下第一腐敗。
調侃被曝坐擁16棟別墅
網友“zzj8127”：壞人，怎么能揭人家的短啊，你看看，人家多尷尬，解釋都沒有來得及準備好借口。
騰訊網友“老頑童”：哎呀，咋已很小心了咋又讓你們給逮到了 。
新浪網友“c寂寞又如何”：接待上級和高層用的，上面有需求下面當然就要準備，這無可厚非。
追問事件真相
四川成都手機用戶：資金從哪來！收入去哪里了？
廣東深圳香伴以聲：教育培訓基地? 這么好的享受如何教育？那些人能前往享受教育？
網友“窗前吊蘭”：動用公用資金自主經收的政府機構有多少？！
網友“boshi1993”：建造別墅本身是否違規？為什么總是事后才曝光！這么一群別墅，難道監管部門、地方政府不知道嗎？沒有手續能建起來嗎？！好好查一查吧。
應該強化反腐力度
福建福州手杋用戶：這些蛀蟲的存在，首先在于執法部門的不作為和共同參與腐敗！能源、礦產、稅務、執法部門，必須是時刻保持嚴厲反腐的陣地！
四、深圳國稅局海濱別墅事件媒體評論
《東北新聞網》 ：度假村坐擁16棟別墅，規模龐大。市民不僅反映無法進入到海灘，更反映該度假村存在虛開發票的違規行為，并質疑其內部消費是否公開透明合規。“上有政策，下有對策”，在國家三令五申禁止各地修建樓堂館所時，深圳市國稅局依然我行我素，坐擁海濱別墅，筆者不禁要問，何來如此底氣？
《中國江西網》 ：在全國上下提倡節儉的今天，深圳國稅局非但“見賢不思齊”，甚至還反其道而行之，竟然暗藏1個度假村，16棟獨立別墅。那么，深圳國稅局興建的后花園，究竟露出了“哪些狐貍尾巴”？國稅局蓋豪華后花園事件，向我們傳遞了一個信號，除了加強對干部的監督，還要從資金流動監控、行為意圖判定和所獲成效驗收等方面入手，構筑三道防腐墻，編制更加嚴密的廉政網，真正讓欲腐者無計可施、已腐者無處遁形。
《半壁江中文網》 ：此次深圳國稅局的海濱別墅就是其中的一各典型，以為企圖用培訓中心的名義就能夠有了消費的空間。其豪華的消費，嚴重違背了“八項規定”，嚴重違背了中央厲行節約、反對浪費的要求。在正在開展黨的群眾路線教育實踐活動的當下，可謂是頂風作案。
《南方都市報》 ： 從人民網記者調查結果來看，金水灣度假村的確是深圳市國稅局所建，相關負責人表示，該度假村是深圳市國稅局開的，度假村領導也由深圳市國稅局指派。而且，市民反映該度假村存在虛開發票的違規行為，記者調查也顯示“發票能多開”。顯然，深圳市國稅局涉嫌多重違規。
《人民網深圳頻道》 ：其實，無論深圳國稅局如何“巧舌如簧”，也難以撕掉貼在這一棟棟別墅上的權力自肥“標簽”。對內，它叫“教育培訓基地”，可以作為接待上級領導、安排職工享受的好場所；對外，它叫“度假村”，可以成為國稅局賺錢的機器，不斷充盈自己的小金庫。政企概念模糊的背后，往往是權力邊界不分、肆意妄為的隱喻。有必要追問的是，深圳市國稅局是怎樣取得這些稀缺的公共海域資源？興建過程有無合法手續，現在的用途與報建審批時是否一致？
五、深圳國稅局海濱別墅事件輿情點評
近年來，隨著涉稅事件的頻繁曝光，涉稅輿情走到公眾視野，如何做好涉稅輿情的應對和引導工作成為稅務部門的不可以忽視的工作之一。而在公眾仇富仇官心理引爆涉稅輿情作用明顯，政府應對突發事件輿情危機能力仍然不足的情況下， 涉稅輿情環境顯得更為復雜，危機應對和引導顯得尤為棘手。
拿“深圳國稅局海濱別墅事件”來說，該件能在短時間吸引網民的大量關注，其中離不開現實中公眾“仇官、仇富、仇警”情緒的作用。而面對公眾的不滿情緒，政府責任方在一起給你應多過程中“找不到北”、“說不對話”、“辦不對事”，危機應對不成熟不僅沒有化解矛盾，反而引發新一輪質疑，推到危機的發酵。這次的“深圳國稅局海濱別墅事件”雖然官方做了及時積極的回應，但因為對網上輿論民意把握不準，導致回應存在不詳細漏洞，從而引發新一輪質疑，導致10日話題熱度高漲。
那么，面對復雜的涉稅輿情環境，我們應該如何有效規避和應對涉稅輿情危機呢？對此，可以從四個方面入手：一是樹立輿情防范意識。現階段，在部分部門，網絡輿情工作不受重視，很多領導有僥幸心理，認為網絡輿情離他們很遠，一般干部更加不重視網絡輿情工作，認為網絡輿情出了事，也只是領導的事。因此，要切實通過現實生活中的案例，特別是身邊的案例，給干部職工敲響警鐘，切實重視起網絡輿情工作。
二是制定輿情監控制度。監控是處理好網絡輿情工作保證，現階段，基層國稅部門幾乎未成立這樣一種機制。一旦出現了涉稅網絡輿情，往往是上級部門通知或者已經造成很惡劣的影響之后才知道，這樣為第一時間處理好涉稅輿情延誤了戰機。為此，建議各基層國稅局制定網絡輿情監控機制，安排專人定點對涉及本部門的網絡輿情進行監測，保證網絡輿情第一時間被監控到。
三是成立輿情處理隊伍。現階段，由于網絡輿情工作不受重視，因此，各基層國稅部門也未有一個專門從事這塊工作隊伍，導致責任不明，職責不清，建議各基層國稅部門成立網絡輿情監控隊伍。
四是加大輿情培訓力度。現階段，基層國稅部門對于網絡監控及處理工作都走的是野路子，憑本能去處理，憑想象去辦事，對于如何處理，沒有一個專業的路數，建議加強這一塊工作的培訓力度，確保輿情處理有步驟、有方法，防止輿情處理不當所引發更為嚴重的后果。
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