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       說(shuō)???明：本報(bào)告主要以2014年1~6的上市公司敏感新聞數(shù)據(jù)為報(bào)告研究樣本

       監(jiān)測(cè)工具：樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)/樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)信息采集系統(tǒng)

一、1~6月份上市公司輿情傳播特征

（一）、3月輿情活躍期，敏感報(bào)道數(shù)量漸降

從上市公司月敏感報(bào)道量走勢(shì)來(lái)看，前三個(gè)月上市公司輿情關(guān)注度較高，1~2月敏感新聞報(bào)道量保持在270篇水平，到3月達(dá)到上半年最高峰的350篇。從4月份開始，上市公司敏感新聞報(bào)道量開始出現(xiàn)下降，到6月份降至115篇水平。整個(gè)上半的月平均敏感新聞報(bào)道保持在216篇水平。4、5、6三個(gè)月的敏感報(bào)道走低，對(duì)于整體股市來(lái)說(shuō)，算是一個(gè)利好趨勢(shì)。

（二）、涉敏感報(bào)道上市公司數(shù)量減少，均量上升

據(jù)樂(lè)思輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從1月至3月，涉敏感新聞報(bào)道的上市公司數(shù)有所上漲，4月開始出現(xiàn)大幅下降，到6月只有81家。雖然曝光涉敏感報(bào)道的上市公司數(shù)逐漸下降，但是單家上市公司的平均敏感信息報(bào)道量卻在上升，到6月達(dá)到1.52篇。這從側(cè)面反映出上市公司被負(fù)面曝光的風(fēng)險(xiǎn)度在不斷上升，需上市公司提升輿情風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范級(jí)別。

（三）、紙媒關(guān)注度高，證券日?qǐng)?bào)是最活躍媒體

在1~6月的輿情監(jiān)測(cè)期內(nèi)，證券日?qǐng)?bào)是報(bào)道上市公司敏感信息最活躍媒體，總新聞報(bào)道量達(dá)139篇，占總報(bào)道量的10.74%。其次，每日經(jīng)濟(jì)新聞、證券時(shí)報(bào)分別以122篇和121篇的報(bào)道量位列二、三名。且占據(jù)前10名的媒體全部是財(cái)經(jīng)類紙媒和網(wǎng)媒，其報(bào)道量之和占總報(bào)道量的57.88%。在所有上市公司敏感新聞報(bào)道來(lái)源媒體中，首發(fā)紙媒的占59%，網(wǎng)媒為41%。作為上市公司，其媒體公關(guān)和輿情預(yù)警重點(diǎn)應(yīng)該以財(cái)經(jīng)類媒體為主，其他類媒體為輔。

（四）、違法違規(guī)、造假做假成為上市公司主要負(fù)面報(bào)道因素

在上市公司涉敏感報(bào)道類型來(lái)看，違法違規(guī)、造假做假、內(nèi)部管理成為困擾上市公司的主要負(fù)面因素。以樂(lè)思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)隨即抽取的100篇敏感事件報(bào)道為樣本，涉及違法違規(guī)的有21篇，造假做假的19篇，內(nèi)部管理的14篇，其占總量的54%。其次，管理人員過(guò)失、貪污腐敗也是上市公司一個(gè)重要的負(fù)面源，其分別為11篇和9篇。從敏感報(bào)道類型分布來(lái)看，上市公司要做好輿情防范工作，需重點(diǎn)從強(qiáng)化遵法意識(shí)、提高誠(chéng)信覺悟、完善自我管理機(jī)制、加強(qiáng)人員的思想水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等幾個(gè)方面著手。

（五）、醫(yī)藥、能源、房產(chǎn)和食品成敏感報(bào)道重災(zāi)區(qū)

涉敏感報(bào)道上市公司行業(yè)分布狀況數(shù)據(jù)顯示，在1~6月1294篇涉敏感報(bào)道的上市公司中，涉及行業(yè)18個(gè)，其中醫(yī)藥、能源、房地產(chǎn)、食品行業(yè)是上市公司敏感報(bào)道重災(zāi)區(qū)，占比分別達(dá)15%、13%、12%、9%。其次，化工、器械制造、計(jì)算機(jī)電子、紡織、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)也備受媒體關(guān)注，輿情風(fēng)險(xiǎn)度較高。作為醫(yī)藥、能源、房產(chǎn)和食品行業(yè)的上市公司，其行業(yè)職能決定了他們的高社會(huì)關(guān)注度，任何風(fēng)吹草動(dòng)的行為都極易引來(lái)媒體的鏡頭聚焦，稍不注意就引發(fā)輿情風(fēng)波甚者風(fēng)暴。這些負(fù)面新聞曝光，對(duì)上市公司的股價(jià)波動(dòng)的影響是可想而知的，甚至的災(zāi)難性的。因此，作為輿情高危行業(yè)的上市公司，特別要具有極強(qiáng)的輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、極高的輿情預(yù)警水平、極快的輿情處置能力。通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速補(bǔ)救，最終達(dá)到大事化小，小事化無(wú)，或大事化無(wú)的效果。

（六）、中石油、長(zhǎng)油、華誼敏感新聞“爆棚”

樂(lè)思監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在2014年上半年1294篇涉敏感報(bào)道的上市公司中，中石油、長(zhǎng)油、華誼三家上市公司涉敏感新聞曝光度最高，分別為18篇、15篇、15篇（該數(shù)值指不同事件的新聞報(bào)道量）。而湘鄂情、超日、華潤(rùn)、華銳、光大、國(guó)恒和中石化也都超過(guò)11篇，高于2014年上半年上市公司敏感新聞報(bào)道平均值2.10篇的近6倍。作為上市公司，涉敏感事件高發(fā)，對(duì)于公司自身的正面形象、口碑傷害極大，同時(shí)又打擊股民對(duì)公司股票的信心，從而影響公司股票波動(dòng)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，不利于公司的良性發(fā)展。2014年2月28日、5月30日、6月18日，中石油連續(xù)被曝分公司違規(guī)排污、涉嫌巴黎銀行洗錢案、造假等負(fù)面消息，引來(lái)輿論各方的吐槽和譴責(zé)，公司形象遭遇嚴(yán)重危機(jī)。

（七）、48%涉敏感報(bào)道上市公司來(lái)自深交所

抽樣100篇涉敏感新聞報(bào)道數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，被報(bào)道公司來(lái)自深交所的達(dá)48家，占總量的48%；來(lái)自上交所的公司達(dá)38家，占總量的38%；港交所13家，占13%，紐交所1家，占1%。

（八）、上半年上市公司最熱輿情事件TOP10

上半年10件最熱上市公司輿情事件涉及公司：貝因美、中石油、新浪、酒鬼酒、三精制藥、中煤九鑫、中國(guó)神華、海翔藥業(yè)、康恩貝、麗珠集團(tuán)；主要涉及食品、醫(yī)藥、能源和傳媒四個(gè)行業(yè)。其中中石油洗錢案、中煤九鑫公款送禮、酒鬼酒存款被盜案都曾掀起不小的輿情風(fēng)暴。

二、1~6月上市公司類政策動(dòng)態(tài)

（一）、證監(jiān)會(huì)出臺(tái)承諾履行行為監(jiān)管指引 嚴(yán)厲打擊失信行為（1月）

1月3日，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行》。指引主要從以下幾個(gè)方面對(duì)承諾及履行行為進(jìn)行了規(guī)范：一是明確了承諾事項(xiàng)應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)，包括承諾事項(xiàng)必須有明確的履約時(shí)限等，并明確了凡不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的承諾事項(xiàng)必須在6個(gè)月內(nèi)予以規(guī)范，超期未規(guī)范視同不履行承諾。二是對(duì)于那些因自身原因?qū)е鲁兄Z無(wú)法履行的，除非非關(guān)聯(lián)股東同意承諾相關(guān)方提出的變更或豁免承諾義務(wù)的請(qǐng)求，一概按不履行承諾論處，并對(duì)承諾相關(guān)方不履行承諾行為制定了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。本指引實(shí)施后，凡不履行承諾的主體，都將受到相應(yīng)的處罰，包括審慎審核甚至不予核準(zhǔn)承諾相關(guān)方提出的行政許可申請(qǐng)等。三是明確信息披露義務(wù)人，增加信息披露要求。今后，在承諾相關(guān)方作出承諾時(shí)，上市公司就應(yīng)對(duì)承諾事項(xiàng)的具體內(nèi)容、履約方式及時(shí)間、履約能力分析、履約風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策、不能履約時(shí)的制約措施等方面進(jìn)行充分的信息披露。

原文：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201401/t20140103_240911.html

（二）、證監(jiān)會(huì)取消三項(xiàng)行政審批項(xiàng)目（2月）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和有關(guān)要求，現(xiàn)就我會(huì)取消部分行政審批項(xiàng)目的有關(guān)事宜公告如下：

五、有關(guān)行政審批項(xiàng)目取消后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)審慎監(jiān)管的原則，通過(guò)制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管手段，加大事中檢查、事后稽查處罰力度等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

原文：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201402/t20140225_244259.html

（三）、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》（3月）

3月21日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。 證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍介紹，本次發(fā)布實(shí)施的《辦法》共9章，70條，包括總則、優(yōu)先股股東權(quán)利的行使、上市公司發(fā)行優(yōu)先股、非上市公眾公司非公開發(fā)行優(yōu)先股、交易轉(zhuǎn)讓及登記結(jié)算、信息披露、回購(gòu)與并購(gòu)重組、監(jiān)管措施和法律責(zé)任、附則等。主要內(nèi)容包括以下方面：一是上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股，非上市公眾公司可以非公開發(fā)行優(yōu)先股。二是三類上市公司可以公開發(fā)行優(yōu)先股：（1）其普通股為上證50指數(shù)成份股；（2）以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段收購(gòu)或吸收合并其他上市公司；（3）以減少注冊(cè)資本為目的回購(gòu)普通股的，可以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段，或者在回購(gòu)方案實(shí)施完畢后，可公開發(fā)行不超過(guò)回購(gòu)減資總額的優(yōu)先股。三是上市公司發(fā)行優(yōu)先股，可以申請(qǐng)一次核準(zhǔn)，分次發(fā)行。四是公司非公開發(fā)行優(yōu)先股僅向本辦法規(guī)定的合格投資者發(fā)行，每次發(fā)行對(duì)象不得超過(guò)二百人，且相同條款優(yōu)先股的發(fā)行對(duì)象累計(jì)不得超過(guò)二百人。五是優(yōu)先股交易或轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與發(fā)行環(huán)節(jié)保持一致；非公開發(fā)行的相同條款優(yōu)先股經(jīng)交易或轉(zhuǎn)讓后，投資者不得超過(guò)二百人。

原文：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201403/t20140321_245901.html

（四）、上市公司發(fā)行優(yōu)先股相關(guān)信息披露準(zhǔn)則（4月）

2014年4月1日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布了上市公司發(fā)行優(yōu)先股相關(guān)信息披露準(zhǔn)則，包括《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第32號(hào)——發(fā)行優(yōu)先股申請(qǐng)文件》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第33號(hào)——發(fā)行優(yōu)先股發(fā)行預(yù)案和發(fā)行情況報(bào)告書》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第34號(hào)——發(fā)行優(yōu)先股募集說(shuō)明書》。這三個(gè)準(zhǔn)則是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》的重要配套文件。

原文：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201404/t20140404_246538.html

（五）中國(guó)證監(jiān)會(huì)修訂《上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》（5月）

根據(jù)《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程（2011年修訂）》（證監(jiān)會(huì)公告[2011]40號(hào)），目前上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱并購(gòu)重組委）委員分為召集人組和專業(yè)組，其中專業(yè)組分為法律組、會(huì)計(jì)組、資產(chǎn)評(píng)估組和金融組。為提高并購(gòu)重組委結(jié)構(gòu)的均衡性和科學(xué)性，我會(huì)決定對(duì)委員結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)，新增部分市場(chǎng)買方的投資者代表。與之相應(yīng)，專業(yè)組結(jié)構(gòu)調(diào)整為法律組、會(huì)計(jì)組、金融組和機(jī)構(gòu)投資人組，原金融組與資產(chǎn)評(píng)估組合并，金融類委員及資產(chǎn)評(píng)估委員來(lái)源不變。 為此，我會(huì)將《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)工作規(guī)程（2011年修訂）》（證監(jiān)會(huì)公告[2011]40號(hào)）第20條第1款修改為“并購(gòu)重組委委員分成召集人組和專業(yè)組，其中專業(yè)組分為法律組、會(huì)計(jì)組、機(jī)構(gòu)投資人組和金融組”。

原文：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201405/t20140509_248734.html

（六）、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)若干規(guī)定》（6月）

6月13日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸介紹，《若干規(guī)定》是市場(chǎng)各方參與滬港通活動(dòng)的主要依據(jù)。《若干規(guī)定》共19條，明確了上海證券交易所、香港聯(lián)合交易所，證券交易服務(wù)公司及中國(guó)證券登記結(jié)算公司、香港中央結(jié)算公司開展滬港通業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，對(duì)境內(nèi)證券公司開展滬港通業(yè)務(wù)提出原則性要求，明確了滬港通的業(yè)務(wù)范圍、外資持股比例、清算交收方式、交收貨幣等相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)投資者保護(hù)、監(jiān)督管理、資料保存等內(nèi)容提出了相關(guān)要求。與征求意見稿相比，《若干規(guī)定》根據(jù)市場(chǎng)各方的意見和建議，主要做出以下修改：一是進(jìn)一步完善了外資持股比例限制的有關(guān)規(guī)定；二是進(jìn)一步明確了暗盤交易的規(guī)定；三是對(duì)一些文字表述進(jìn)行了調(diào)整。

原文：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/zjhxwfb/xwdd/201406/t20140613_256059.html

三、上市公司輿情危機(jī)處置透視

在資本市場(chǎng)中，輿情體現(xiàn)著公眾投資者的“民意”，敏感信息經(jīng)過(guò)大量個(gè)體的快速傳播擴(kuò)散，直接影響著群體性的認(rèn)知和抉擇，特別是負(fù)面輿情在互聯(lián)網(wǎng)傳播的助長(zhǎng)下常常超越了當(dāng)事人的控制能力。作為上市公司，敏感信息的傳播對(duì)其股價(jià)波動(dòng)作用是明顯的，特別重大負(fù)面信息，有可能導(dǎo)致股價(jià)的“滑鐵盧”，甚至被逼停牌退市。因此，上市公司的輿情危機(jī)處置工作在當(dāng)前輿情背景下顯得尤為重要。

1. 提升運(yùn)用新媒體的能力，遵循信息發(fā)布3T原則。（1）快速（Tell It Fast）。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著各種信息傳播手段的日益發(fā)達(dá)，企業(yè)發(fā)布信息必須要爭(zhēng)分奪秒，否則會(huì)被公眾認(rèn)為是逃避責(zé)任，產(chǎn)生新的質(zhì)疑。（2）全面（Tell It All）。新媒體的傳播方式是雙向互動(dòng)的、去中心化的，企業(yè)發(fā)布的任何信息，都可能面對(duì)所有公眾、網(wǎng)民的質(zhì)疑，問(wèn)題無(wú)法隱瞞。因此，企業(yè)在發(fā)布信息特別是第一次發(fā)布信息之時(shí)，要做到全面客觀，以免陷入新一輪的輿情危機(jī)。（3）以我為中心（Tell You Own Tale）。企業(yè)發(fā)布信息除了要及時(shí)、全面，還應(yīng)該主動(dòng)掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)。

2. 合作而非對(duì)抗的輿情應(yīng)對(duì)策略，勇于承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，在目前企業(yè)和消費(fèi)者之間、企業(yè)和媒體之間、企業(yè)與企業(yè)之間鬧得不可開交的時(shí)候，他們之間的共同利益仍然存在。企業(yè)要坦誠(chéng)地公開信息，讓公眾、消費(fèi)者或媒體參與到企業(yè)輿情事件的處理中，才有助于企業(yè)化解危機(jī)。

3. 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，增強(qiáng)對(duì)于輿情的研判能力。企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，對(duì)于維系關(guān)系、預(yù)知輿情、控制事態(tài)有著重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)形象信息、公眾輿情的監(jiān)控、匯集、研判、預(yù)警，長(zhǎng)期推進(jìn)關(guān)系維系和沖突管理。

4. 重視第三方的重要作用。一要重視實(shí)用第三方機(jī)構(gòu)、第三方信源，提高企業(yè)對(duì)第三方的使用能力。二是加強(qiáng)我國(guó)第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，才能保證第三方效果的長(zhǎng)期有效。

5. 提高議題管理能力。首先，企業(yè)要實(shí)行議題監(jiān)測(cè)，抓住重點(diǎn)議題。企業(yè)輿情危機(jī)的發(fā)展中，議題之間的相互承接轉(zhuǎn)化決定了輿情事件的走勢(shì)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)尋找最關(guān)鍵的議題，進(jìn)行重點(diǎn)突破。其次，巧妙進(jìn)行議題轉(zhuǎn)換。利用傳統(tǒng)媒體引導(dǎo)輿論，實(shí)現(xiàn)議程設(shè)置。

6. 重視輿情事件之后的形象修復(fù)。在危機(jī)過(guò)后，企業(yè)需要通過(guò)各種措施來(lái)重塑企業(yè)形象，借助公益等活動(dòng)來(lái)展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，投放企業(yè)形象廣告，找到適宜的第三方權(quán)威為自己代言，推出新產(chǎn)品和新服務(wù)，公布新的市場(chǎng)拓展計(jì)劃，改進(jìn)完善相關(guān)制度等各種方式修復(fù)并提升企業(yè)在公眾心目中的良好形象。

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