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一．事件發(fā)展脈絡(luò)

1月25日，原本在晚上9時30分于中國教育電視臺直播的福利彩票“雙色球”15011期開獎突然取消。延遲2個小時后，中國福利彩票發(fā)行管理中心唯一指定網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布媒體—中彩網(wǎng)官方微博才在網(wǎng)上公布了雙色球15011期的中獎號碼。

雙色球由中國福利彩票發(fā)行管理中心統(tǒng)一組織發(fā)行，每周二、四、日的晚上9時30分開獎。1月25日9時30分，中國教育電視臺直播開獎的本期雙色球為第15011期，也是2014年“雙色球5億派獎”的最后一期。“5億派獎”是雙色球上市11年來規(guī)模最大的一次派獎活動，總金額達到5億元。

但在25日晚9時30分，中國教育電視臺并沒有播出雙色球開獎。

直到當(dāng)晚21時54分，中彩網(wǎng)官方微博發(fā)布了題為“緊急通知”的微博，稱“由于銷售數(shù)據(jù)通訊傳輸故障，導(dǎo)致本期雙色球搖獎無法按時進行，待故障排除后再在公證員的監(jiān)督下進行開獎。”

當(dāng)晚23時39分，中彩網(wǎng)再度發(fā)布微博，稱“全網(wǎng)絡(luò)、全微博最快開獎，2014年5億元派獎最后一期開獎，雙色球15011期，紅球14?4?15?18?17?20，藍球?15，幸運藍球12。”突然公布了開獎號碼。

據(jù)中彩網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布，15011期雙色球頭獎開出5注，單注獎金為1200萬元（含派獎200萬元）；二等獎開出100注，單注金額36萬多元。幸運二等獎4注，單注金額161多萬元（含派獎125萬元）。計獎后，獎池金額為7.1億多元。并未出現(xiàn)億元大獎。

26日凌晨3時42分，中國福利彩票官方網(wǎng)站首頁以“中國福利彩票發(fā)行管理中心”名義發(fā)布“關(guān)于2015011期雙色球延遲開獎情況的說明”，解釋了此次推遲開獎的情況。

說明中介紹，2015年1月25日晚，由于重慶福彩銷售系統(tǒng)在數(shù)據(jù)匯總過程中，出現(xiàn)數(shù)據(jù)索引異常，未能及時完成數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)傳輸，導(dǎo)致無法統(tǒng)計全國銷量，以致2015011期雙色球搖獎未按時進行。因此，推遲到晚上11時20分故障排除后，在公證員的監(jiān)督下進行了開獎。實況錄像已于26日凌晨1時30分在中國教育電視臺播出。

26日上午，?民政部召開例行新聞發(fā)布會，民政部辦公廳副主任陳日發(fā)在會上回應(yīng)25日晚福利彩票雙色球未按時開獎的情況。其回應(yīng)內(nèi)容和中國福利彩票官方網(wǎng)站公布的情況一致，同時向廣大彩民表示歉意，希望理解和支持。

二．網(wǎng)友觀點

對于官方的解釋，網(wǎng)友并不買賬，據(jù)樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，9成以上網(wǎng)友質(zhì)疑雙色球造假，同時亦懷疑中獎人員是中福彩內(nèi)部人員。

@什么可以嗎：不用說了，開獎號碼肯定是內(nèi)定的。

@壯壯：要說彩票沒幕后暗戲，只有鬼才信，不！鬼也不信。

@嘿回家去吧：彩票中心才是腐敗重災(zāi)區(qū)，國家紀委應(yīng)該引起重視。

@幻影80后：統(tǒng)計全國銷量與開獎有半毛錢關(guān)系？開獎只要按時，就可以了！

@凝固N：一等獎應(yīng)該公布得獎人信息，國外都能做到，國內(nèi)為何不可？

@孤夢：中國彩票大家別買，他們有彩托，一旦獎金池錢多了就安排他們的人中獎。

@不老的傳說：夢想一夜暴富的人算了吧？在中國有太多不平等條約了，銀行都可以監(jiān)守自盜，何說彩票呢？

@一生平安：雙色球福利彩票，沒有先定中獎號碼再開獎的情況。在公證處工作人員現(xiàn)場監(jiān)督下，決定當(dāng)期開獎用哪號開獎機，并檢查和稱開獎球有沒問題，誤差有沒超標。

三．輿情透視

據(jù)《彩票管理條例》第三章第二十二條規(guī)定：彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保彩票銷售數(shù)據(jù)的完整、準確和安全。當(dāng)期彩票銷售數(shù)據(jù)封存后至開獎活動結(jié)束前，不得查閱、變更或者刪除銷售數(shù)據(jù)。也就是說，銷售數(shù)據(jù)沒有保證完整的前提下不能進行開獎，必須等待全國所有地區(qū)銷售數(shù)據(jù)向國家彩票中心機房傳輸完成并實施數(shù)據(jù)封存后，才能按照規(guī)定程序進行搖獎。

單從彩票管理條例來看，此次福彩中心的做法并沒有錯，其隨后也發(fā)布公告對情況進行了說明。但網(wǎng)友之所以普遍表示質(zhì)疑，問題的關(guān)鍵主要在于長期以來彩票信息的不對稱。福彩中心拒公開彩票資金走向，近來又曝出福彩培訓(xùn)中心等部門奢侈驚人，而媒體在采訪福彩相關(guān)情況時也屢遭推諉、拒絕等情況，再加上那些中上億大獎的“彩民”們也以各種形式拒絕公開身份，讓民眾不禁浮想聯(lián)翩，懷疑其是否是福彩中心自導(dǎo)自演。種種情況引發(fā)了社會對福利彩票的質(zhì)疑，行業(yè)輿論環(huán)境惡化，因此一旦彩票出現(xiàn)任何問題，公眾都會反射性地表示質(zhì)疑。歸根究底，福彩的問題在于其的“不公開透明”。什么時候它能真正地公開透明了，什么時候公眾對福彩的質(zhì)疑也就沒有了。

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