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這兩日，有關(guān)“首開霧霾罰單”的話題熱議在網(wǎng)上引起廣泛的關(guān)注，該話題的輿情關(guān)注度也不斷走高。根據(jù)樂思輿情監(jiān)測系統(tǒng)（m.skyseo.cn）霧霾專題監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，至11日，“首開霧霾罰單”的話題關(guān)注量達(dá)到高潮，該關(guān)鍵詞搜索指數(shù)達(dá)22064次，新聞傳播量達(dá)642篇。而分析網(wǎng)上輿論，公眾對于首開霧霾罰單的態(tài)度則并不樂觀。

輿情資訊：遼寧首開“霧霾罰單” 八城市被罰5420萬

據(jù)新京報報道，記者從遼寧省環(huán)保廳獲悉，根據(jù)《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，去年5月以來到今年10月末，遼寧省對空氣質(zhì)量超標(biāo)的8個城市進(jìn)行了處罰，罰繳總計5420萬元，由省財政廳直接從下級城市財政資金中扣繳。

遼寧省去年5月公布《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，首次確立了對下級城市空氣質(zhì)量超標(biāo)后的處罰機(jī)制，到今年10月底，遼寧省已經(jīng)對8個城市開出罰單，罰繳總計5420萬元。遼寧省環(huán)保廳表示，罰繳資金將全部用于藍(lán)天工程治理環(huán)境空氣質(zhì)量。

根據(jù)考核暫行辦法，對下級城市進(jìn)行考核的是遼寧省環(huán)保廳，遼寧省環(huán)保廳收集各市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月按日對各市進(jìn)行考核。遼寧省財政廳則負(fù)責(zé)罰繳資金的扣除，直接從下級城市財政資金中扣繳。考核指標(biāo)暫定為二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物(PM10)這三項舊的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，按照舊的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級標(biāo)準(zhǔn)日平均濃度值按日考核。

網(wǎng)友熱議：霧霾治理治根才更重要

首開霧霾罰單，罰繳資金將全部用于藍(lán)天工程治理環(huán)境空氣質(zhì)量。這消息一出，網(wǎng)友媒體紛紛圍觀熱議，輿情熱度快速上升。11日“首開霧霾罰單”成為百度實時熱點排行榜第一名。而由樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集的新浪微博數(shù)據(jù)可知，截至11日16時30分，話題微博曝光量達(dá)5000條以上。用戶“人民日報”該話題微博轉(zhuǎn)發(fā)2366次，評論1315條成為最熱單挑微博。對于首開霧霾罰單能否治住霧霾污染，輿論更多的是質(zhì)疑。

@ _-追憶奧蘭多：表面上看起來好像很好 希望能一查到底 形成多方面的問責(zé)。

@ 海星20111：項目上馬的時候環(huán)保廳不批嗎？批準(zhǔn)也是它，罰款也是它，旱澇保收啊。

@ 從前有一個MAO：希望能整治在根上，不要再敷衍了事了。

@ 遼寧老關(guān)：嚴(yán)禁以罰代管,就像高速超載,罰款放行,遲早會出問題的,另外,罰來罰去,罰款又哪兒去了。

@ 錢拿到了，這錢怎么改善空氣，給我科普下，在重污染企業(yè)繼續(xù)存在情況下，如何用錢治理空氣？

@ 珠海老康: 罰政府的錢就是罰納稅人的錢，罰不到制造霧霾的人，所以，對空氣罰款只是上級政府創(chuàng)收的手段。

輿情點評：霧霾治理嚴(yán)格項目審批和問責(zé)是關(guān)鍵

首開霧霾罰單，對霧霾污染嚴(yán)重的城市給與資金罰款，罰繳資金將全部用于藍(lán)天工程治理環(huán)境空氣質(zhì)量，這一政策的實施單純從出發(fā)點上來看，是值得肯定的，表達(dá)了政府治理霧霾的愿望。但是，僅僅通過罰金來控制霧霾污染是否可以真正的到達(dá)化解霾危機(jī)的效果呢？這也許還真是一個問號。環(huán)境問題關(guān)系民生，環(huán)境治理不好，傷害民眾健康，影響政府聲譽(yù)，很容易引發(fā)輿情危機(jī)，因此治理環(huán)境問題應(yīng)該作為政府工作重點來對待。

看這次遼寧首開霧霾罰單，處罰對象是市政府，罰金來自政府財政，從里我們就不難看到霧霾罰單對治理環(huán)境的作用應(yīng)該非常有限。環(huán)境污染了，不去強(qiáng)化污染項目審批和監(jiān)管，不去問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管不力，而是打起了財政的主義，處罰納稅人的錢，這無法從根本上推動霧霾治理，反而讓相關(guān)責(zé)任人有了一個“用錢了事”來逃脫責(zé)任的途徑。霧霾治理，需要多管齊下，在保證嚴(yán)抓項目審批監(jiān)管和強(qiáng)化問責(zé)兩個核心基礎(chǔ)上，再通過罰款來進(jìn)一步推動是有必要的，但是單一的罰款顯然會令霧霾治理捉襟見肘。