近年來，隨著自媒體的飛速發(fā)展，公眾參與社會管理、輿論監(jiān)督的積極性被不斷調(diào)動，作為與民利益息息相關(guān)的稅務(wù)領(lǐng)域自然就成為輿論聚焦點(diǎn)之一，稅收領(lǐng)域已然成為輿情高度敏感地帶，然而面對不斷“升溫”的涉稅輿情，稅務(wù)機(jī)關(guān)涉腐輿情應(yīng)對存在如下不少的問題。

一是涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對緊迫性不強(qiáng)。稅務(wù)人員在行政執(zhí)法或處理問題過程中，一些看起來微小的失誤和瑕疵就有可能被“有心人”在網(wǎng)上快速放大和炒作，引起廣大網(wǎng)民的關(guān)注和議論。網(wǎng)民通過發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、論壇、博客等形式迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播，很短時間里就可匯集形成負(fù)面影響很大的輿情浪潮，引發(fā)人民群眾對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的質(zhì)疑，對稅收工作造成被動，損害稅務(wù)工作人員及稅務(wù)部門的良好社會形象，甚至影響政府形象。但仍然有許多基層稅務(wù)部門和稅務(wù)干部沒有完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新變化、新要求，對網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情應(yīng)對和處置的重要性認(rèn)識不足，敏感意識不強(qiáng)，沒有危機(jī)感，放任其愈演愈烈，結(jié)果演變成大的輿情事件，陷入被動。

二是稅務(wù)機(jī)關(guān)人員作風(fēng)建設(shè)仍然滯后。客觀地講，近些年來，特別是自去年“黨的群眾路線”教育實(shí)踐活動開展以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)是取得了卓越成就的，但不可否認(rèn)仍然有一些稅務(wù)干部在作風(fēng)上存在問題，“懶、散、慵、浮、軟、昏、混、推、拖、奢、貪”的現(xiàn)象也還在一定程度上存在，不作為、亂作為，群眾性意識不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)，對稅法的不誠信直接損害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。這些作風(fēng)有問題的稅務(wù)干部得不到納稅人以及公民的信任，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的一個直接因素。

三是涉腐事件網(wǎng)絡(luò)舉報機(jī)制的相對缺失。據(jù)2013年全國兩會前夕，人民網(wǎng)和人民日報政治文化部反腐倡廉分項(xiàng)調(diào)查顯示，68%的網(wǎng)民最愿意通過網(wǎng)絡(luò)曝光的方式參與反腐；如果要舉報，87%的網(wǎng)民會選擇匿名舉報；30%的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反腐能夠在短時間引起大量網(wǎng)民關(guān)注，對貪官造成較大輿論壓力，24%的網(wǎng)民認(rèn)為匿名曝光保護(hù)了舉報人的安全，這些數(shù)字充分表達(dá)了網(wǎng)民對反腐敗工作參與的熱情。

反觀基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，在部門網(wǎng)站上開通舉報途徑的卻寥寥無幾。涉腐網(wǎng)絡(luò)舉報機(jī)制的缺失與網(wǎng)民監(jiān)督舉報需求的矛盾，一方面使許多網(wǎng)民只能選擇在公共網(wǎng)上大張旗鼓地將貪腐線索公諸于世，通過集聚放大產(chǎn)生“民意”來形成強(qiáng)大的輿論壓力，引發(fā)高層關(guān)注，懲處稅務(wù)腐敗干部，這種“人治”的反腐運(yùn)行模式，不僅容易泄露反腐機(jī)密，使問題官員有所準(zhǔn)備、串供甚至出逃，不利于案件查實(shí)，更會給紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件帶來困難。另一方面基于網(wǎng)上發(fā)言的匿名性和自由性特點(diǎn)，網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺自由地表達(dá)觀點(diǎn)和看法，其傳播又不受時間、空間的制約，使許多網(wǎng)民意見過于隨意或片面，真實(shí)性、可靠性沒有保證，不僅會給檢監(jiān)察部門甄別、處理帶來困難，更會使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐的功能弱化。

四是涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力的不足。在人們的傳統(tǒng)印象中，納稅人相對于稅務(wù)部門和地稅干部而言是弱勢群體，致使社會各界對涉稅涉腐網(wǎng)絡(luò)事件尤為關(guān)注。加之稅務(wù)部門長期以來采取的“有過錯推定”模式，忽視了納稅人的合法權(quán)益，在稅務(wù)管理中不相信、不尊重納稅人，影響了本該和諧征納關(guān)系，更在深層次上引發(fā)了納稅人和網(wǎng)民對稅務(wù)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注。

現(xiàn)在稅務(wù)部門的輿情監(jiān)測和收集主要依靠人工，且各級之間、各地之間的監(jiān)測信息無法共享，從眾多網(wǎng)站上搜集與本系統(tǒng)相關(guān)的有可能形成輿情的涉腐事件或情況，難免顧此失彼，導(dǎo)致處置不及時。加之絕大多數(shù)基層機(jī)關(guān)由于人力所限還沒有成立應(yīng)對涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情的組織機(jī)構(gòu)，沒有專門處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件的固定人員，沒有形成一套行之有效的應(yīng)對制度，應(yīng)對專業(yè)化不足，直接導(dǎo)致很多涉腐輿情事件紀(jì)檢監(jiān)察部門不能直接掌握，難以對“網(wǎng)絡(luò)情緒”進(jìn)行及時回應(yīng)和疏導(dǎo)，必然會導(dǎo)致在涉稅網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情研判處置上出現(xiàn)滯后推諉現(xiàn)象，嚴(yán)重時更會導(dǎo)致事態(tài)的升級。

在稅務(wù)機(jī)關(guān)涉腐輿情應(yīng)對存在的自身問題之外，還受到很多外在的因素影響，其中法制滯后也是一大缺位。在相對自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，“人肉搜索”引發(fā)“網(wǎng)絡(luò)暴力”并不鮮見，虛假信息披上“合法外衣”產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，容易造成社會不良影響，這些行為不僅給受害稅務(wù)干部個人帶來了巨大困難和沉重代價，更直接影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)涉腐輿情應(yīng)對必須重視的區(qū)域之一。

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