一、簡(jiǎn)介

　　漯河高新區(qū)始建于一九九二年五月，一九九四年三月被河南省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)管理上享有省級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)有的管理權(quán)限，在所轄區(qū)域社會(huì)事務(wù)上具有相當(dāng)于市轄區(qū)的職能。高新區(qū)位于漯河市區(qū)東南部，緊鄰城區(qū)，規(guī)劃面積41平方公里，建成區(qū)10平方公里，已成為一個(gè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集工業(yè)、貿(mào)易、金融、住宅、文化為一體的多功能綜合性開發(fā)區(qū)，是漯河市的食品工業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。區(qū)內(nèi)已形成生物食品、新材料、電子信息、紡織四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年，技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居河南省級(jí)開發(fā)區(qū)之首。

　　二、地理位置

　　京廣、漯阜、漯舞鐵路在此交匯，京珠、漯平、漯阜高速縱橫交錯(cuò)，6條國道、省道經(jīng)市區(qū)向周邊輻射，成為中原地區(qū)獨(dú)具特色的鐵路、公路“雙十字”樞紐，具有承南貫北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，到鄭州國際機(jī)場(chǎng)高速僅40分鐘車程。

　　三、管理權(quán)限

　　開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是漯河市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化社會(huì)等事務(wù)行使統(tǒng)一管理職能。審批、審核開發(fā)區(qū)各類投資項(xiàng)目，總投資3000萬元以下的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資1000萬美金以下的三資企業(yè)項(xiàng)目和可行性報(bào)告，由管委會(huì)審批。投資在限額之上的，由管委會(huì)直接報(bào)省主管部門審批。開發(fā)區(qū)設(shè)立一級(jí)財(cái)政，凡在開發(fā)區(qū)注冊(cè)的所有經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)單位各種稅費(fèi)由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一征收管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，省、市各部門和單位不得到開發(fā)區(qū)收取行政事業(yè)費(fèi)。開發(fā)區(qū)的土地、城市建設(shè)、市容建設(shè)、城市公用事業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)保由管委會(huì)依法統(tǒng)一監(jiān)督管理。總投資在1000萬美元以下的外商投資企業(yè)的合同、章程由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)審批。投資在此限額之上的，由管委會(huì)直接報(bào)省主管部門審批。開發(fā)區(qū)各類企業(yè)和個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)，由開發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)辦理。管委會(huì)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)企事業(yè)單位的勞動(dòng)人事綜合管理。

　　四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　五、部門職能

　　1、黨政綜合辦公室

　　負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)黨務(wù)、政務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨工委、管委會(huì)的中心工作及各項(xiàng)決定執(zhí)行情況的檢查、督辦；協(xié)調(diào)各局(辦)、直屬單位和后謝鄉(xiāng)的工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、政治思想工作和精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)提案、議案的辦理；開展政策研究，負(fù)責(zé)綜合材料的起草工作，整理高新區(qū)大事紀(jì)；負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織、接待組織、目標(biāo)管理、機(jī)要信息、文書檔案和行政值班工作；指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤工作。

　　負(fù)責(zé)與市委辦、市政府辦、紀(jì)檢委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、新聞單位、總工會(huì)、婦聯(lián)、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察局、民族宗教局、史志檔案局、市目標(biāo)辦等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、物價(jià)檢查所牌子)

　　負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃的編制與實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)商務(wù)管理，按規(guī)定權(quán)限審批、審核、申報(bào)在高新區(qū)內(nèi)的各類投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造工作；負(fù)責(zé)組織各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)；負(fù)責(zé)全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)物價(jià)監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)供電協(xié)調(diào)工作。

　　負(fù)責(zé)與省信息廳、發(fā)改委、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、中小企業(yè)服務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、商檢局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、口岸辦、電業(yè)局、工商聯(lián)等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　3、建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局

　　組織實(shí)施高新區(qū)總體規(guī)劃、近期建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃；根據(jù)權(quán)限辦理建設(shè)工程選址和施工許可；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建筑工程招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收工作及建筑工地安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城市綠地、道路、公共設(shè)施占用或挖掘行為的審批；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程管理、質(zhì)量監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)個(gè)人建造住宅的審批和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。

　　負(fù)責(zé)與市建委、人防辦、環(huán)保局、交通局等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　4、財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)高新區(qū)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用；負(fù)責(zé)全區(qū)國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；協(xié)調(diào)稅收征管部門依法組織收入；負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購工作，對(duì)社會(huì)集團(tuán)購買力的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)財(cái)政稽核及審計(jì)工作；指導(dǎo)會(huì)計(jì)結(jié)算中心的工作；

　　負(fù)責(zé)與市財(cái)政局、審計(jì)局、公積金辦、經(jīng)投公司、銀監(jiān)局等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　5、科技局(掛中科大科技園辦公室牌子)

　　負(fù)責(zé)招商引資工作，組織招商洽談活動(dòng)；負(fù)責(zé)制定高新區(qū)科技發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)中科大科技園建設(shè)、管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)與各高等院校、科研院所的聯(lián)系與合作；負(fù)責(zé)全區(qū)科技創(chuàng)新體系的規(guī)劃和建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)科技開發(fā)、科技項(xiàng)目引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、科技成果的申報(bào)、認(rèn)定和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)技術(shù)市場(chǎng)管理工作。

　　負(fù)責(zé)與省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、科協(xié)等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　6、社會(huì)事業(yè)局

　　負(fù)責(zé)編制全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育、學(xué)校教育、民政、民兵工作；負(fù)責(zé)全區(qū)綜合治理、依法治理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)信訪接待、信訪穩(wěn)定工作；指導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)、村民自治工作；負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生保健及體育、文化事業(yè)；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村工作。

　　負(fù)責(zé)與市軍分區(qū)、信訪局、殘聯(lián)、教育局、民政局、司法局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林園局、畜牧局、糧食局、文化局、廣電局、體育局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、旅游局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、農(nóng)科所等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　7、組織人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　負(fù)責(zé)全區(qū)黨的組織建設(shè)、共青團(tuán)和干部管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作；負(fù)責(zé)人才發(fā)展規(guī)劃、人力資源開發(fā)及全區(qū)專業(yè)技術(shù)職稱的申報(bào)工作；負(fù)責(zé)知識(shí)分子和老干部的管理服務(wù)工作；制訂高新區(qū)員工培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　負(fù)責(zé)與市委組織部、市直工委、市老干部局、團(tuán)市委、市人事局、市勞動(dòng)局等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　8、招商局

　　負(fù)責(zé)制定全區(qū)招商引資中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)外招商宣傳、形象策劃、國內(nèi)外投資者的接洽、意向性洽談工作；負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目信息庫和招商網(wǎng)絡(luò)，組織招商洽談活動(dòng)。

　　9、信息中心

　　負(fù)責(zé)全區(qū)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)；負(fù)責(zé)電子政務(wù)總體規(guī)劃、建設(shè)及組織實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)新聞事件和招商項(xiàng)目在網(wǎng)上的發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)信息的搜集和整理；負(fù)責(zé)高新區(qū)局域網(wǎng)的管理、維護(hù)和安全防護(hù)；負(fù)責(zé)區(qū)管委會(huì)計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、軟件配置計(jì)劃的制訂及相關(guān)設(shè)備、軟件采購的審驗(yàn)；組織協(xié)調(diào)高新區(qū)跨部門、跨行業(yè)的重大信息工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展電子商務(wù)。

　　負(fù)責(zé)與市信息辦等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　10、會(huì)計(jì)結(jié)算中心

　　負(fù)責(zé)管委會(huì)所屬單位的日常會(huì)計(jì)核算、國有資產(chǎn)登記、票據(jù)領(lǐng)購和管理；負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金的收付和結(jié)算工作。

　　11、城市管理執(zhí)法大隊(duì)

　　依法對(duì)區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為、道路施工、占用挖掘以及損壞橋涵、排水設(shè)施等行為進(jìn)行監(jiān)察；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、園林設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理等方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)察；負(fù)責(zé)違章建筑及規(guī)劃的監(jiān)察；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)市容市貌的監(jiān)察；負(fù)責(zé)戶外廣告、門頭招牌設(shè)置等行為的許可或?qū)徟回?fù)責(zé)組織對(duì)審批后的綠地、道路、公共設(shè)施占用或挖掘等工作量的核定及有關(guān)費(fèi)用的收取；與公安部門一起負(fù)責(zé)高新區(qū)良好施工環(huán)境的創(chuàng)建和維護(hù)。

　　12、投資服務(wù)中心(招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

　　負(fù)責(zé)提供投資咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期審批企業(yè)注冊(cè)登記、代理服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)高新區(qū)投資服務(wù)體系的建設(shè)；負(fù)責(zé)招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策及其它有關(guān)招商引資政策的制訂；負(fù)責(zé)投資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)；負(fù)責(zé)招商引資成果的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)及信息上報(bào)；負(fù)責(zé)市外重大招商活動(dòng)的組織與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)、服務(wù)和管理工作；負(fù)責(zé)受理企業(yè)投訴。

　　負(fù)責(zé)與市行政服務(wù)中心等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　13、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)孵化器規(guī)劃、建設(shè)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心孵化的企業(yè)；負(fù)責(zé)孵化企業(yè)的管理和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；孵化高新技術(shù)企業(yè)，改善高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)培育優(yōu)秀的高新技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理人才；負(fù)責(zé)管理運(yùn)作種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

　　14、土地儲(chǔ)備中心(城市管理辦公室)

　　負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)土地的收購、儲(chǔ)備、管理與預(yù)出讓工作；負(fù)責(zé)政府依法收回的違法用地、閑置撂荒土地及無主土地的管理；負(fù)責(zé)籌措、管理、運(yùn)作土地收購資金；負(fù)責(zé)全區(qū)城區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生公司、園林綠化公司、公用事業(yè)公司承攬管委會(huì)服務(wù)或工程的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城市綠地、道路、公共設(shè)施占用或挖掘修復(fù)工程的驗(yàn)收。

　　負(fù)責(zé)與市文明辦、國土局等職能部門的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。

　　15、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)工勤人員及管委會(huì)車輛的管理；負(fù)責(zé)管委會(huì)的招待、配合會(huì)務(wù)組織接待工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)水、電、通訊的管理和維護(hù)。

　　負(fù)責(zé)與市接待辦的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。