11月底召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例(草案)》(以下簡稱“新車船稅法”)等條例草案。新車船稅法細(xì)化應(yīng)稅車船的范圍，明確“省級(jí)政府確定車輛具體適用稅額”應(yīng)遵循的原則，細(xì)化稅收優(yōu)惠的規(guī)定。擬自明年1月1日起施行。以排氣量來征收車船稅，仍引發(fā)不少爭議：車船稅是財(cái)產(chǎn)稅，理應(yīng)按汽車價(jià)值來征收，按排量征收難以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能減排的目的。

　　排量不同，征稅相差90倍

　　新車船稅法規(guī)定，乘用車車船稅按排氣量劃分為七檔征收，排量在1.6升-2.5升(含)的汽車產(chǎn)品征稅降幅最大，達(dá)到了300元-400元。而對于排量在3.0升以上的汽車，仍維持了一審稿中相對較高的征稅標(biāo)準(zhǔn)。此外，上述新車船稅法僅規(guī)定了不同排氣量汽車產(chǎn)品的稅額幅度區(qū)間，具體實(shí)施辦法要各省、自治區(qū)、直轄市政府自行制定。

　　按照新的車船稅法的規(guī)定，乘用車車船稅年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下最低的60元，到4 .0升以上最高的5400元，最大差距達(dá)到90倍。據(jù)測算，占目前乘用車總數(shù)的87%左右的2 .0升及以下乘用車車主名義稅負(fù)不會(huì)增加，對于大多數(shù)消費(fèi)者影響不大。

　　爭議猶存：排氣量是否等同價(jià)值

　　新車船稅法從起一審草案征集意見開始，便引發(fā)了諸多質(zhì)疑。

　　最大的爭議莫過于，新的車船稅法仍延用排氣量大小來征收并不公平。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長熊傳林稱，乘用車的排量大小不是判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)，低檔次的小排量汽車反而會(huì)增加有害物質(zhì)的排放。他認(rèn)為，車船稅是財(cái)產(chǎn)稅，理應(yīng)按車船價(jià)值來征稅，車輛具有逐漸貶值的特性，還應(yīng)逐年遞減計(jì)稅價(jià)格。

　　對此，財(cái)政部稱，汽車排氣量和價(jià)值之間有著正向關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)97%，排氣量越大的車價(jià)值越高。據(jù)悉，英、德、日等國也是按排氣量征稅“由于性質(zhì)和計(jì)稅依據(jù)仍未厘清，一刀切以排量來征稅，對于引導(dǎo)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保的小排量汽車難以起到明顯的作用?！毙袠I(yè)研究人士孫世清表示。