長久以來汽車行業備受詬病的生產資質“終身制”終于被打破。昨日，工業和信息化部發布《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》（以下簡稱《通知》），決定在汽車行業建立落后企業退出機制。

　　目前，我國有各類車輛生產企業1300多家，其中汽車整車企業有171家（按集團統計77家）、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。在這1000多家企業中，有一批企業多年來處于停產或半停產狀態，產量極少甚至沒有產量，其生存十分困難，更談不上盈利。

　　這些被業界戲稱為“零產量”的企業既無法淘汰，又不具備必要的生產條件，產品質量難以保證，嚴重影響了行業正常生產經營秩序。

　　據悉，《通知》將按照《行政許可法》的總體要求，以《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）管理為基準，對于已經破產或進入破產清算程序的汽車、摩托車生產企業，注銷其《公告》；對于不能維持正常生產經營的汽車、摩托車生產企業，實行為期2年的特別公示管理（新建企業除外），要求其整改、盡快滿足準入條件。特別公示期間，不受理有關企業的新產品申報。被特別公示的企業經考核符合準入條件的，取消特別公示，恢復受理其新產品申報。特別公示期滿后，未申請準入條件考核或考核不合格的企業，暫停其《公告》，且不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續。

　　其中，不能維持正常生產經營的企業是指連續兩年銷量為零或極少（乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛、輕微型載貨車少于500輛、運輸類專用車少于100輛、摩托車少于1000輛）的企業。

　　“《通知》的發布和實施，可以迅速把無效資產排除，給落后企業一種刺激，促使其專心發展，”汽車分析師賈新光（微博)認為，這對提高國內汽車產業集中度，調整產業組織結構，推動汽車產業轉型升級有著十分積極的作用。

　　不過，需要指出的是，那些“零產量”企業恰恰是目前市場上最“炙手可熱”的“殼資源”。根據國家發改委政策要求，新建汽車生產企業必須在兼并現有汽車生產企業的基礎上進行，因此，收購一家“殼資源”即可迅速獲得生產資質，這對于正試圖建立新合資公司的奇瑞、吉利等企業來說，那些被人們遺忘已久的“殼資源”企業變成了“稀缺資源”。