仍在等待五保指標(biāo)的老徐家(央廣網(wǎng)記者肖源攝)

　　符合條件還沒享受五保供養(yǎng)農(nóng)民簡陋的居住環(huán)境(央廣網(wǎng)記者肖源攝)

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，五保供養(yǎng)，是我國政府對于在農(nóng)村生活的喪失勞動能力、沒有收入來源、無具備扶養(yǎng)能力的法定撫養(yǎng)義務(wù)人的年老、殘疾以及未滿16周歲的困難人群，設(shè)立的一種救助扶養(yǎng)制度。而符合條件享受五保供養(yǎng)的人，就是“五保戶”。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，五保供養(yǎng)的原則之一就是，應(yīng)保盡保。

　　近日，記者在河南省息縣調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn)，該縣大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，卻遲遲無法得到應(yīng)有的供養(yǎng)資格。而相關(guān)政府部門對此的解釋是：五保戶只能死一個，頂一個。

　　河南息縣五保戶指標(biāo)設(shè)限：只能死一個頂一個

　　曹黃林鎮(zhèn)馬寨村，地處河南省息縣最南端。村子中間的一塊菜地上，有兩座土坯房，如果不是村民確信地指點，這里絲毫看不出有人居住的跡象。五保戶老金就住在這里：

　　記者：有沒有家里可憐的現(xiàn)在五保還沒有當(dāng)上的？

　　老漢：還有，60多的還有好幾個。

　　記者：那他們情況跟您的情況差不多？

　　老漢：對，說他還能干，也60多了沒辦上。

　　在老金的指引下，記者找到了同村村民老陳。今年62歲的老陳，無兒無女，常年有病纏身：

　　老陳：我這早晨一起來，這個手捏筷子都捏不住，也沒啥親戚，就我一個人。

　　老陳說，早在前年，他申報五保戶的材料就遞交上去了，但一直都沒有批下來：

　　老陳：前年。

　　記者：就申請五保了？

　　老陳：嗯。

　　記者：當(dāng)時村里跟你怎么說的？

　　老陳：他說沒指標(biāo)。

　　記者：沒指標(biāo)？

　　老陳：嗯，一問他說，你得等著外頭的，哪個五保死了，你來頂他的。

　　老陳說，前不久，隊里把他的戶口本、身份證等證件，都收上去了。因為，村里剛死了一個五保戶，這就意味著，老陳的五保申請，有戲了：

　　老陳：他說給我辦這個五保，我身份證會計拿去了，他說本大隊死了一個五保，他叫我拿去，他給我頂。

　　記者：咱們本大隊死了一個五保戶？

　　老陳：哎，對。

　　記者：您這個就能排上了？

　　老陳：哎，對。

　　村民們說，本月初，隔壁的八里岔鄉(xiāng)，66歲的村民易立財，申請交上去三年了，都沒能享受上五保供養(yǎng)，在與村干部交涉的時候，死在了村主任家里。當(dāng)時，村主任給的解釋就是，上面只給村里八個指標(biāo)，一直滿員。最近才有空出來的：

　　村主任：這有才死的，有死的就能上上，9月份10月份才能反饋。

　　而地處息縣最北端的東岳鎮(zhèn)，這樣的情況，同樣存在。符合五保供養(yǎng)條件的老魯，今年68歲，去年剛排上隊：

　　老魯：公社里說沒指標(biāo)，他說這個指標(biāo)是省里發(fā)下來的，一個大隊多少，有數(shù)的，沒有了。老家伙不死，年輕人添不上。

　　群眾口中的指標(biāo)一說，也得到了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的證實：