昨日是節后上班第一天，北京市財政局在一日之內，密集發布5項經費管理辦法，包括《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》、《北京市市級黨政機關事業單位培訓費管理辦法》、《北京市黨政機關差旅費管理辦法》、《北京市黨政機關外賓接待經費管理辦法》，并轉發了《財政部外交部關于印發<因公臨時出國經費管理辦法>的通知》。

　　這5項規定，圍繞會議費、培訓費、差旅費、外賓接待經費和因公出國(境)經費等支出事項，做出了明確規定。

　　從具體內容看，北京的各項標準沒有突破財政部的規定，多數是在一些細節上進行了細化。但北京會議費、差旅費等的規定中，關于伙食費設定了上限，不能調劑使用。市財政局副局長韓杰表示，這是整治公款吃喝的一項重要舉措。

　　　-釋疑

　　　5項規定為何密集出臺

　　昨日，北京市財政局副局長、新聞發言人韓杰表示，會議費、培訓費、因公出國(境)經費、差旅費和外賓接待經費是公務支出的重要組成部分。北京此次出臺這些規定，既是貫徹落實中央八項規定、推進厲行節約反對浪費制度建設的重要舉措，也是加強行政經費管理、節約經費開支的具體措施。

　　此前，市財政局先后制定了《北京市市級行政事業單位會議費管理辦法》、《北京市國家機關和事業單位差旅費管理辦法》，在規范市級部門行政經費管理方面發揮了積極作用。

　　盡管如此，韓杰表示，北京也存在公務活動審批流程不完善、經費標準不細、報銷審查不嚴等問題，不僅造成了財政資金的損失浪費，也不利于遏制奢侈浪費之風。為進一步加強和規范行政經費管理，在中央相關指導性文件出臺后，北京市財政部門會同有關部門在第一時間研究制定了一系列經費管理辦法，這些辦法自發布起實施。由于都是同類的經費管理，因此集中在一天發布。

　　關鍵詞

　　　會議費

　　　伙食費最高150元不得調劑

　　昨日發布的《北京市市級黨政機關事業單位會議費管理辦法》將北京現行的兩類會議細化為三類，并且首次規定了各類會議的會期。

　　　類型由兩類會議細化為三類

　　北京市財政局副局長、新聞發言人韓杰表示，一類會議包括市黨代會，市委全會，以市委、市政府名義召開的全市性會議。二類會議包括市委、市政府各部委辦局召開的全市性會議，按照有關要求承辦的全國性工作會議，以及面向全市公眾或提供公共服務的其他專業性會議。三類會議則是單位內部會議以及為完成本單位工作任務召開的除上述一、二類會議外的各類小規模會議。

　　辦法要求建立會議審批制度，所有會議都必須納入單位的年度會議計劃，經有關部門審批后納入下年度預算。一類會議計劃報市委、市政府批準；二類會議計劃報市委辦公廳、市政府辦公廳批準；三類會議計劃報單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批。

　　　會期首次規定“會議開幾天”

　　每種會議開多少天？此次規定予以明確。一類會議會期按照批準文件，根據工作需要從嚴控制；二類、三類會議會期均不得超過2天；傳達、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間，一、二類會議合計不超過2天，三類會議合計不得超過1天。

　　同時，各單位應盡量采用電視電話、網絡視頻等現代技術手段，或使用本單位內部會議場所等內部資源召開會議，降低會議成本，提高會議效率。傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。

　　此次還新設定了標準，即參會人員在50人以內且無外單位代表的會議，原則上在單位內部會議場所召開，不安排住宿。

　　　費用最高標準為550元/天

　　辦法明確，會議費支出標準包括住宿費、伙食費、其他費用。住宿費方面，一二類會議每天不超過300元，三類會議每天不超過240元；伙食費方面，一二類會議每天不超過150元，三類會議每天不超過130元。

　　韓杰表示，和全國規定的伙食費也可以調劑使用所不同，北京規定各項明細費用之間可調劑使用，但伙食費不得超過上述明細標準，有效遏制會議活動中餐飲消費。

　　同時，此次規定會議費總額為一二類會議550元/天；三類會議450元/一天，提高了標準。韓杰表示，現行會議費支出標準制定于2009年，與當前市場價格特別是服務業價格相比明顯滯后，實質上降低了制度的操作性，甚至可能產生向下級單位轉嫁會議費負擔的現象。在中央文件出臺后，本著“同城同價”的原則，參照中央機關會議費標準對會議費開支標準進行了調整。

　　此外，辦法規定，對計劃外召開會議、以虛報冒領手段騙取會議費、違規報銷與會議無關費用等6種違規行為將追責。

　　關鍵詞

　　　因公出國經費

　　　不得安排考察性出訪

　　市財政局昨天轉發《財政部外交部關于印發＜因公臨時出國經費管理辦法＞》的通知，要求北京市各區縣各部門各單位在外行程須嚴格按照批準日程開展，出訪團組不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區或城市。

　　根據財政部出臺的管理辦法，出訪團組實行計劃審批管理。因公臨時出國應當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

　　管理辦法還要求，將因公臨時出國經費全部納入預算管理，不得超預算或無預算安排出訪團組。

　　針對因公出國的交通工具和住宿，管理辦法也做出嚴格規定，要求出訪團組不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司包機；住宿方面，省部級人員安排普通套房，廳局級及以下人員安排標準間。

　　本版采寫/新京報記者蔣彥鑫