農(nóng)地“變臉”成“國有”

　　事發(fā)突然。去年年底，橫石塘鎮(zhèn)新群村委張貼出一張土地確權(quán)公示，顯示藍(lán)屋等幾個村民小組有集體土地被確權(quán)為國有土地，讓村民大吃一驚。因為這幾個村只簽訂了土地出租協(xié)議，怎么會“變出”國有土地？

　　位于粵北山區(qū)的新群村一帶風(fēng)景秀麗，奇山異石林立，素有“小桂林”之稱。這里發(fā)現(xiàn)地礦溫泉后，當(dāng)?shù)卣疄橐M(jìn)一個號稱要打造“中國最具吸引力的溫泉旅游度假勝地”—“仙湖溫泉”項目，開始大面積“征租”農(nóng)民的土地。

　　藍(lán)屋村大部分村民只同意租地。面對租地變征地，村民開始討要說法。2013年6月底，藍(lán)屋村拿到一份英德市國土部門的復(fù)函。該函確認(rèn)藍(lán)屋村已有306.22畝報批為國有土地；同時確認(rèn)了藍(lán)屋村集體土地“只租不征”的事實，但該復(fù)函回避了土地“變臉”是否合法。

　　與藍(lán)屋村同樣遭遇的還有相鄰的鐘屋、荷樹下村。村民很氣憤，認(rèn)為這是典型的“搶地”行為。

　　編造虛假材料“騙征”

　　國家明令禁止不得違背農(nóng)民意愿強(qiáng)征土地。2007年，國土部通報查處了英德市“編造21份虛假材料騙取國土批文1226.337畝”的違法事實。廣東省隨后對7名當(dāng)事責(zé)任人作出了撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。

　　此舉不可謂不嚴(yán)厲，但當(dāng)?shù)赜行┞毮懿块T并未從中汲取教訓(xùn)。英德市國土局提供的材料顯示，在國土部查處后，當(dāng)?shù)仉S后三年內(nèi)分批次申報城鎮(zhèn)建設(shè)用地共獲批了2054畝，并拍賣給了“仙湖溫泉”項目開發(fā)商，這其中就包括了藍(lán)屋、鐘屋和荷村下三個自然村的集體土地約400畝。

　　而其上報藍(lán)屋村的征地協(xié)議，卻是那份2005年2月2日簽訂的“作廢協(xié)議”；鐘屋、荷樹下兩村上報征地協(xié)議則蓋的是新群村委會的章。但鐘屋村民小組長李澤云、荷樹下村民小組長李世明說，我們從未簽訂也未聽說這樣一份征地協(xié)議。

　　這意味著，就在國土部通令查處不久，橫石塘鎮(zhèn)依舊編造“虛假無效的材料”作為申報國土批文的依據(jù)，并一路綠燈地“騙征”了農(nóng)民的土地。

　　橫石塘鎮(zhèn)黨委書記肖啟純說，地方迎來一個大項目不容易。我們也想好好與村民把征地談下來，但現(xiàn)在的征地補(bǔ)償價格不穩(wěn)定。村民的期望也一直在變，有時也只能邊做邊談，否則項目發(fā)展難以保障。

　　失地村民生活令人憂

　　“仙湖溫泉”項目如今正在加快推進(jìn)建設(shè)。藍(lán)屋村村民擔(dān)心土地還能不能拿回來，更害怕又出現(xiàn)集體土地被不明不白地?fù)屓サ那闆r。與藍(lán)屋村村民一樣憂心忡忡的，還有鐘屋、荷樹下等當(dāng)?shù)?0多個村上千名村民。

　　“我們有近2000畝沒有出租的林地被圈占了，如今想去自家的地也去不了?！彼{(lán)屋村民小組長藍(lán)定旺說。

　　與此相對應(yīng)，失地村民的生活狀況令人擔(dān)憂。藍(lán)屋、鐘屋和荷樹下等村是整村搬遷，村民散落四方。在鐘屋村一處安置點，記者看到不少村民的安置房滲漏嚴(yán)重。這些村民的穩(wěn)定生活費，是當(dāng)初出租協(xié)議上規(guī)定的“每人每月150元”，大部分村民生活保障十分困難?！巴恋貙ξ覀兒苤匾?，希望不要把它搶走。”村民說。據(jù)新華社