在“地鐵族”網(wǎng)絡(luò)論壇北京區(qū)，10號線發(fā)小廣告導(dǎo)致遍地垃圾的吐槽帖，幾乎每隔幾天就會出現(xiàn)一次，10號線也因此被人稱之為“垃圾線”，4號線則被稱為最干凈的線路。

　　昨日，新京報記者探訪4號線、10號線，在同一時間段內(nèi)，10號線上發(fā)現(xiàn)了至少4撥發(fā)小廣告者，而4號線只有1撥。多名小廣告發(fā)放者及地鐵工作人員稱，10號線線路長、周邊新樓盤多、環(huán)線不停車難清理等原因，導(dǎo)致小廣告問題明顯。

　　此外，小廣告難禁的原因還包括收益高、執(zhí)法難等，專職發(fā)放者有的月入可過萬，同時，因為缺少相關(guān)規(guī)定，地鐵方又面臨“無法強制執(zhí)法”的困境。

　　　聲音

　　請大家愛護北京吧！不論你的故鄉(xiāng)在哪里，可是你身在北京，你可以不愛她，但是請你尊敬她！——玉堂墨沁

　　建議每節(jié)車廂裝個紙皮回收箱。以防無德人士當(dāng)垃圾桶什么都塞進去?！藁ㄌ堑睦硐胩炜?/P>

　　結(jié)束了園博園一天的志愿服務(wù)，坐地鐵往回走，發(fā)現(xiàn)十號線上那么多小廣告，我開始撿拾。乘客很配合，很多人與我一起撿。保持環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)?！沂荄BC_不是大白菜

　　　【記者體驗】

　　10號線

　　一趟車清出10斤小廣告

　　昨日早上6時30分，陸續(xù)有乘客踏進10號線亮馬橋站的車廂，“小廣告派發(fā)員”先行一步，車窗旁、吊環(huán)扶手上，滿是印著某樓盤信息的廣告。

　　列車行駛至宋家莊站，地鐵工作人員走進車廂開始清掃始發(fā)車，3分鐘后，車廂內(nèi)找不到一片紙屑。

　　6時50分，列車從宋家莊地鐵站開出，一站地過后，兩名男子從成壽寺站上車，進入第一節(jié)車廂，他們將敞開的書包背在胸前，手上捏了一把彩色傳單。

　　兩人一左一右，快速將彩色傳單塞進吊環(huán)扶手中及車窗旁，他們動作嫻熟：左手一捏，右手卷起小廣告，直接插進扶手及空座位上，“唰唰聲不斷”。2分鐘后，兩人已將整列車廂扶手塞滿“小廣告”，在列車到達下一站分鐘寺站時，兩人快速下車離去。

　　隨后，新京報記者在10號線上多次換乘，并在宋家莊站、巴溝站和成壽寺站多次看到“小廣告派發(fā)員”的身影。他們兩人為一組，各身背一個雙肩包，包內(nèi)塞滿了成沓小廣告。從6時30分到11時，新京報記者共看到五次“小廣告泛濫”場景，而五張小廣告為五個不同樓盤的房地產(chǎn)廣告。

　　早高峰來臨后，小廣告散落一地，有的小廣告則貼在乘客腳下，“溜進”地鐵站內(nèi)。

　　“像踩在海綿上一樣”，10號線一名保潔員說，從9時30分到15時30分，兩人每天打掃28輛車，能收500多斤的小廣告。新京報記者也參與了收集小廣告，在一趟列車車廂內(nèi)，共搜集到近10斤小廣告。

　　　4號線

　　背包男短途往返發(fā)小廣告

　　昨日早7時，新京報記者從海淀黃莊站乘坐4號線，去往天宮院方向。在義和莊站看到倆背包男子，在列車上散發(fā)房地產(chǎn)小廣告，據(jù)悉，兩人在天宮院站與義和莊站之間往返發(fā)放小廣告。

　　11時13分，列車即將到達義和莊站時，兩位背包男子出現(xiàn)在新京報記者所在的車廂內(nèi)，每人手上各抱一疊黃色房地產(chǎn)小廣告，約有數(shù)百張。此時，車上有三分之一的空座，兩位男子邊走邊在空位上扔小廣告，一個位置扔上八九張。地鐵在義和莊站停車后，兩男子手中小廣告發(fā)放完畢，快步下車。

　　新京報記者跟隨兩人下車，坐上對面天宮院方向的列車。接著，這兩人又從背包掏出一沓小廣告，開始新一輪的發(fā)放?！斑€有4趟車?！逼渲幸幻凶诱f。

　　車上有乘客撿起身旁的小廣告，掃了一眼后丟在地上。一個小男孩撕碎幾張，也扔在了地上。

　　4號線人民大學(xué)站一名地鐵站務(wù)員稱，“4號線的小廣告一直很少，每天最多也就碰到兩三次”，列車每到終點站都會清理車廂。

　　　【原因分析】

　　10號線為何小廣告泛濫？

　　線長站多成小廣告“最佳路線”

　　新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，10號線線路長、站點多、客流大，加之監(jiān)管相對松散，成了小廣告派發(fā)員眼中的“香餑餑”。

　　三段區(qū)間小廣告最泛濫

　　昨日，新京報記者以咨詢業(yè)務(wù)為由聯(lián)系了數(shù)家小廣告派發(fā)公司，多位工作人員稱，10號線具備了小廣告投放的優(yōu)勢：線路長，且是環(huán)線行駛，便于發(fā)放小廣告；站點最多、換乘線最多并可連接北京各區(qū)域。

　　目前，地鐵10號線共有45個站點，全長57.1公里，是北京地鐵線路中站點最多、線路最長的一條。除此之外，10號線能與11條地鐵換乘，因此，10號線的人流量也相對較大。

　　昨日，一名小廣告發(fā)放人員介紹，“10號線最大的客流量集中在宋家莊站到巴溝站”，這段區(qū)間內(nèi)，與10號線換乘的線路多達9條。

　　新京報記者從多位地鐵工作人員處了解到，10號線上，有三個區(qū)間段小廣告最泛濫，分別為“巴溝站到車道溝站”、“蓮花橋站到首經(jīng)貿(mào)站”、“宋家莊站到雙井站”。

　　此外，10號線上的新樓盤相對較多，途中還分布著多個售樓處?！拔覀兪蹣翘幘驮趧潘?，我們也住在勁松”，一名小廣告派發(fā)人員稱。

　　環(huán)線不清車小廣告成圈“跑”

　　“環(huán)線，車子不會停”，一名小廣告發(fā)放員稱，10號線未成環(huán)線前，他們都是去2號線發(fā)。理由是環(huán)線終點站不會清車，即早上出庫后車子一直開，直到晚上入庫。

　　“這樣小廣告就會在車廂內(nèi)多停留些時間”。然而目前，10號線一部分是全程車，一部分是區(qū)間車。區(qū)間車到站后會清空車廂再上乘客。因此，小廣告派發(fā)員會盡可能選擇全程車發(fā)小廣告。

　　某小廣告派發(fā)公司的“經(jīng)理”也稱，10號線發(fā)小廣告“存的時間長”。相反，地鐵4號線的工作人員證實，整條線路上共有安河橋北、公益西橋、天宮院和新宮四個總站，每到總站，都會有工作人員上車清理小廣告，因此，這些小廣告在4號線往往“存活不長”。

　　小廣告派發(fā)員稱10號線“管得松”

　　“4號線管得最嚴(yán)，經(jīng)常有我們的人一過安檢就被扣單罰款，十號線管得最松，進去幾乎不會有問題。”一家小廣告派發(fā)人員表示。

　　“我們的監(jiān)管比較嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)車上有小廣告的，立刻就趕出去”，地鐵4號線的站務(wù)員稱。據(jù)一名巡邏員介紹，針對地鐵車廂內(nèi)的小廣告，4號線主要采取數(shù)個措施進行監(jiān)管，按時間順序包括：進站安檢、車上巡邏、站點工作人員舉報和總站清掃。

　　據(jù)了解，10號線對小廣告的監(jiān)管同樣是上述步驟，但小廣告仍然泛濫。多位小廣告派發(fā)人員稱，他們與10號線多個站點的保安較熟悉，隨便進出。

　　記者提出想在4號線派發(fā)小廣告的要求，一家小廣告派發(fā)公司工作人員表示，“我們可以從角門西站進去，藏著到你想要發(fā)的站點開始發(fā)”，因為“我們和那邊的保安很熟，不會有問題”。角門西站，恰恰是地鐵10號線與4號線的換乘站。

　　　【記者調(diào)查】

　　專職發(fā)小廣告最高月入過萬

　　昨日，記者遇到三撥發(fā)小廣告的人員。雖然散發(fā)的都是房地產(chǎn)廣告，但他們也分為兩類，其中一類為兼職發(fā)小廣告的，受雇于廣告公司；另一類則為房產(chǎn)公司的專職銷售人員。

　　發(fā)小廣告兼職者日薪200元

　　盡管發(fā)放流程和收入不一，但他們都是兩人一組，身背雙肩包，包內(nèi)塞滿成沓的小廣告。進入地鐵車廂后，一人負責(zé)發(fā)一邊。

　　他們動作嫻熟，左手捏一疊，右手卷起廣告單，側(cè)身向前，將廣告單插進扶手圓環(huán)，或放在空著的座位上。通常，在下一站到達時，恰好插滿整列車廂的所有扶手，然后轉(zhuǎn)身下車。

　　“你要做就做專職的。”一名自稱“燕子”的發(fā)小廣告人員說，他是屬于某家房地產(chǎn)公司的專職銷售人員。“老板管住不管吃?！彼榻B，他們的工資由三部分組成：底薪1500元、業(yè)績點(底薪×3%)、售樓提成(售樓價×千分之五)。

　　“燕子”的說法得到了另一撥發(fā)小廣告的人的證實。其中一名自稱“陽光”的人指著手中的小廣告說，每張小廣告上都蓋有發(fā)放人的“藝名”及聯(lián)系方式。公司根據(jù)客戶打來電話咨詢、看房以及是否賣出房來給他們計算提成。

　　“我上個月賣出了兩套?！北粏柤笆欠裨率杖肷先f時，“陽光”笑著不置可否。此時，他旁邊一個同伴說“你別不承認(rèn)”。

　　兼職和專職兩者工資收入不一樣。“陽光”介紹稱，兼職發(fā)小廣告的，一般都有任務(wù)量要求，一天須發(fā)2000份以上。一般日收入是150元-200元，“都是日結(jié)的”。

　　派發(fā)公司要求派發(fā)員“少量多次”

　　記者在網(wǎng)上搜尋到北京某廣告文化傳播公司“招募傳單派發(fā)員”的信息，便以要找公司幫助派發(fā)傳單為名，打電話咨詢。

　　對方稱，目前派發(fā)小廣告的價格分兩種：高于一萬份的，每份價格在1毛到1毛2之間，在地鐵上發(fā)，價格一般是1毛2，在地面上則為1毛。

　　據(jù)該公司工作人員稱，為使被查處后損失最小化，目前小廣告派發(fā)公司要求派發(fā)員“少量多次”，每次每人約攜帶600—700份進站，發(fā)完后出站領(lǐng)取。

　　　【執(zhí)法之困】

　　缺少相關(guān)規(guī)定無法強制執(zhí)法

　　多名地鐵站務(wù)員稱，小廣告有可能卡住屏蔽門，導(dǎo)致屏蔽門無法關(guān)閉。此外，如果小廣告掉到軌道上，若卷入車輪后著火，則可能給列車運行帶來危險。為此，地鐵公司安排了多道程序治理小廣告泛濫。不過，在昨日記者的采訪中，從安檢到巡邏、保潔，再到駐站民警，都稱面臨執(zhí)法難的困境：缺少相關(guān)規(guī)定，無法強制執(zhí)法……

　　　發(fā)放者

　　見“制服”就停被逮別頂嘴

　　“他們不能拿你怎么樣?！弊蛉?，記者向“燕子”討教經(jīng)驗時，“燕子”笑稱“沒有什么經(jīng)驗”，最簡單的方法就是避免與巡邏員正面接觸。

　　記者遇到的三撥發(fā)小廣告的人都表示，只要“講方法”，便可以避免與地鐵工作人員或民警產(chǎn)生直接沖突。他們所謂的方法是指，挑人少的車上，見到“制服”就停，被逮住就認(rèn)錯，被批評也不頂嘴。

　　他們稱，首先挑人少的車上，這樣可以保證短時間內(nèi)將廣告單發(fā)完，也能保證第一時間在視線所及的范圍內(nèi)注意到是否有巡邏員，以便隨時“脫身”。

　　同時，哪些站點有巡邏員要心里有數(shù)，盡可能避開巡邏員。根據(jù)他們的經(jīng)驗，一般大的換乘站點以及區(qū)間站點，如首經(jīng)貿(mào)、巴溝等，會有巡邏員?！安豢赡苊恳惠v車都有巡邏員的。”若是看到了巡邏員，則“等他先上車，再坐下一輛”。

　　萬一遇到巡邏員，他們便下車趕緊跑，來不及的話就“認(rèn)錯態(tài)度好一點，不要頂嘴”，“最多廣告單被沒收，這東西我們有的是?！?/P>

　　地鐵方

　　強查無依據(jù)只能跟著撿

　　10號線宋家莊站一名安檢工作人員稱，過安檢時，如果發(fā)現(xiàn)乘客包里有疑似小廣告的物品，她都會按規(guī)定詢問對方，不過，“問了也是白問?！彼寡?，對方往往會說“包里是書”，或者稱自己帶往別處發(fā)的。“又不能強行打開查，也不能不讓人家進站?！?/P>

　　另一名安檢工作人員稱，按照《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》，只能對攜帶有疑似管制刀具等違禁品的乘客進行查看，“否則會被投訴”。

　　4號線客服人員也表示，有些站點的安檢人員可能會主動詢問攔截，但目前地鐵安檢并無硬性規(guī)定要求檢測傳單。

　　昨日11時許，10號線巴溝站到車道溝站區(qū)間內(nèi)，一名治安巡邏員手里捏了一沓從地上撿拾的小廣告?！爸灰娦V告，不見發(fā)的人。”他說，巡邏員的工作職責(zé)是逮住列車內(nèi)正在進行散發(fā)小廣告的人，然后交給駐站執(zhí)勤民警處理。但現(xiàn)實中，發(fā)小廣告的往往見到穿制服的巡邏人員就停止散發(fā)，到站了就跑，然后轉(zhuǎn)身又上另一趟車?！安淮┲品植荒軋?zhí)法?！彼跃脱葑兂闪诵V告發(fā)完就走，巡邏員跟在后面收拾的尷尬處境。

　　　駐站民警

　　處罰太輕難止小廣告

　　駐站執(zhí)勤民警同樣面臨執(zhí)法難的問題。一名駐站民警稱，對被逮住的發(fā)小廣告的人，他們一般是先看有沒有“前科”。目前對發(fā)小廣告的處理，有據(jù)可依的只有“擾亂公共交通工具秩序”罪。如果是第一次被發(fā)現(xiàn)發(fā)小廣告，會沒收其小廣告，進行口頭批評教育后便放人走；如果前科較多，最嚴(yán)重的處罰是處十日以上十五日以下拘留，并處1000元以下罰款。“對他們來說違法成本太低了?！?/P>

　　昨日，記者在4號線碰到發(fā)小廣告的人員后，撥打了110報警。接線民警稱，“如果現(xiàn)在正在發(fā)，可以過去看看，抓住了一般也沒到罰款的地步，只能先批評教育下?！?/P>

　　上述駐站民警認(rèn)為，只有有關(guān)部門從發(fā)小廣告的房地產(chǎn)公司入手整治，才有可能根治這個問題。