廣西壯族自治區(qū)桂平市石龍鎮(zhèn)永興村，是一個有1400多戶8000余村民的邊遠行政村。在這個村子里，有三名村官利用手中芝麻大點兒的權(quán)力，或虛報冒領(lǐng)，或伸手索要，或截留挪用，一次又一次將黑手伸向?qū)ｍ椯Y金，最終，他們?yōu)樽约旱呢澙犯冻隽顺林氐拇鷥r。

　　一封群眾實名舉報信

　　2013年2月20日，桂平市檢察院副檢察長盧世賢、職務(wù)犯罪預(yù)防局局長黃曼生應(yīng)市委組織部的邀請，帶領(lǐng)檢察官走進石龍鎮(zhèn)開展村“兩委”干部“鳴警鐘、守清廉”主題教育活動。他們講完課準(zhǔn)備走時，有一個人從上衣口袋里掏出一封信遞給了盧世賢。

　　盧世賢打開一看，是黃某等6名群眾實名舉報石龍鎮(zhèn)永興村村干部涉嫌貪污沼氣池建設(shè)項目款等的舉報信。

　　在反貪一線工作了近20年的盧世賢憑著自己的辦案經(jīng)驗，預(yù)感到這條線索的重要性?；氐皆豪铮⒓聪驒z察長盧海德作了匯報。

　　“決不能在國家惠民工程中出現(xiàn)問題，如果有違法犯罪，堅決一查到底，決不手軟。”盧海德說。

　　三只“老鼠”浮出水面

　　收到舉報信的第二天，該院辦案人員即兵分兩路，秘密走訪調(diào)查取證。一組辦案人員進入永興村秘密走訪調(diào)查村民沼氣池的建設(shè)和危房補貼款的發(fā)放情況，另一組則以正常監(jiān)督為由，到石龍鎮(zhèn)村建設(shè)站查閱永興村沼氣池建設(shè)數(shù)量和賬目情況。

　　經(jīng)過外圍調(diào)查取證，辦案人員發(fā)現(xiàn)，時任永興村黨支部書記的黃保容有虛報沼氣池建設(shè)數(shù)量貪污國家扶貧項目款的嫌疑。4月23日，桂平市檢察院決定對黃保容立案偵查。

　　現(xiàn)年58歲的黃保容，1982年至今在永興村當(dāng)村干部，1987年開始擔(dān)任永興村黨總支部書記，是桂平市人大代表。黃保容到案后，面對辦案人員的訊問，矢口否認自己有違紀(jì)違法問題。他說自己在村干部崗位上干了30多年，肯定得罪了不少人，這是有人誣告。

　　6個小時過去了，無論辦案人員怎樣講法律、講政策，黃保容就是閉口不語。

　　怎么才能讓他交代呢？辦案人員討論決定，回看對黃保容的訊問錄像，從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。辦案人員從中發(fā)現(xiàn)，黃保容不經(jīng)意地說了一句話——“都是聽了陸德開的，有事了吧?！?/P>

　　辦案人員以此為突破口，對陸德開進行了調(diào)查。陸德開，從1997年7月開始即擔(dān)任永興村村委會主任。掌握情況后，辦案人員立即傳喚陸德開，陸德開交代了虛報162座沼氣池的犯罪事實。

　　七年虛報沼氣池162座

　　在協(xié)助上級部門實施永興村農(nóng)村沼氣池建設(shè)扶貧項目過程中，陸德開對時任村支書的黃保容、文書黃桂首說：“村里搞這么多沼氣池，我們忙前忙后的都很辛苦，多報幾個搞幾斤酒錢，也不算白忙一場。再說，只要我們不說，誰又能知道?！比齻€人一拍即合。

　　2002年至2009年，三個人在每年度的農(nóng)村沼氣池建設(shè)扶貧項目中，多報、虛報、編造沼氣池建設(shè)名單套現(xiàn)。7年間，共虛報了162座沼氣池，套取貧困村沼氣池建設(shè)項目扶貧補助款15.84萬元，三人各分得5.28萬元。

　　黃桂首被傳喚到檢察院后，也作了如實供述。有了強有力的證據(jù)后，辦案人員再次訊問黃保容，黃保容才如實作了交代。

　　4月24日，桂平市檢察院向市人大常委會提請許可，對黃保容采取強制措施。6月21日，經(jīng)貴港市檢察院批準(zhǔn)，黃保容、陸德開、黃桂首被逮捕。

　　深挖細查意外收獲

　　黃保容等三人被逮捕后，辦案人員在接下來的一個多月時間里，早出晚歸，挨家挨戶走訪永興村村民，調(diào)查核實沼氣池建設(shè)情況。一個多月走訪了300多戶村民，有10多名村民主動找到辦案人員，反映政府給他們的農(nóng)村房屋改造款被村干部要走了一部分。

　　這又是一條有價值的線索。辦案人員立即傳訊了黃保容等三人，黃保容交代了自己向危房改造戶索要辛苦費的犯罪事實，陸德開交代了與石龍鎮(zhèn)村建設(shè)站工作人員蔣志清合謀向危房改造戶索要辛苦費的行為。黃桂首沒有參與。

　　經(jīng)查，2010年至2012年間，黃保容、陸德開在協(xié)助石龍鎮(zhèn)政府實施桂平市農(nóng)村危房改造項目工作過程中，以辛苦費、手續(xù)費等名義，黃保容收取永興村黃某等10戶危改戶好處費1.99萬元，裝進了自己的腰包。

　　陸德開與石龍鎮(zhèn)村建設(shè)站工作人員蔣志清、安旺村村干部陳某(另案處理)合謀，收取永興村陸某、安旺村胡某等11戶危改戶好處費7.21萬元，分給蔣志清4萬元，分給陳某4000元，自己分得贓款2.81萬元。

　　此外，陸德開在負責(zé)保管集體征地款時，利用職務(wù)之便，私自挪用集體征地款16.05萬元用于個人營利活動，超過三個月未歸還。

　　2013年12月6日，一審法院作出判決，以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，判處陸德開有期徒刑十三年，沒收個人財產(chǎn)5000元；以貪污罪、受賄罪數(shù)罪并罰，判處黃保容有期徒刑六年，沒收個人財產(chǎn)5000元；以貪污罪判處黃桂首有期徒刑五年，沒收個人財產(chǎn)5000元。

　　至此，在當(dāng)?shù)剞Z動一時的虛報沼氣池數(shù)量，貪污、挪用專項資金，收受危房改造補貼款案件圓滿結(jié)案。辦案檢察官說，這起案件提醒上級管理部門，涉農(nóng)資金要實行專賬管理，撥付、使用要嚴(yán)格按照制度和程序辦事；有關(guān)部門應(yīng)該加強監(jiān)管，理順專項資金管理體制，建立健全監(jiān)管體系，確保專項資金及時撥付，有效防止中間環(huán)節(jié)截留、貪污、挪用。此外，檢察機關(guān)要以適當(dāng)?shù)姆绞綄ι孓r(nóng)資金的管理和發(fā)放進行全程監(jiān)督，將職務(wù)犯罪預(yù)防工作貫徹始終，確保黨和政府的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處。張建宏李潔銘