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部分貪官被指利用權(quán)力改名換姓辦理護(hù)照

  今年的最高人民檢察院工作報(bào)告中,增加了“加大對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕追贓力度”表述。分析人士認(rèn)為,對(duì)于“裸官”外逃,既要“抓得回來(lái)”,更要“堵得住”。堵住“裸官”外逃之路,護(hù)照是重中之重。

  根據(jù)近年來(lái)“裸官”外逃的案例分析,能夠得出一條清晰的路徑:轉(zhuǎn)移資產(chǎn)——家屬先行——準(zhǔn)備護(hù)照——猛撈一筆——辭職/不辭而別——藏匿寓所——獲得身份。

  在這一鏈條中,護(hù)照的準(zhǔn)備非常關(guān)鍵。一些被查獲的貪官,不少都擁有一個(gè)或多個(gè)真假護(hù)照。江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清在案發(fā)時(shí),辦案人員搜出貼有胡長(zhǎng)清照片的假身份證兩個(gè),化名高峰和胡誠(chéng),護(hù)照兩本,化名陳鳳齊和高峰。

  外逃貪官,有些人是利用不上交的私人護(hù)照,更多人是用假身份證再辦一個(gè)護(hù)照,這些都不在審批、報(bào)備之列,單位根本監(jiān)控不到。也有貪官利用手中所握權(quán)力,能夠通過(guò)公安機(jī)關(guān)辦理真護(hù)照--當(dāng)然,是改名換姓的。胡長(zhǎng)清案發(fā)后交待,其假身份證是南昌市某派出所副所長(zhǎng)給辦的,胡長(zhǎng)清也給妻子和子女辦了假身份證和因私出國(guó)護(hù)照。又如,茂名市原市委書(shū)記羅蔭國(guó)、茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮都被查出持有多個(gè)身份證。在這種情況下,官員使用其他身份因私出國(guó)自然很容易得逞。

  浙江省永康市委原常委、政法委書(shū)記朱兵也栽在“假護(hù)照”上:2008年底,朱兵以看望在美國(guó)讀書(shū)的女兒為由,向金華市委組織部提出出國(guó)申請(qǐng),由于發(fā)現(xiàn)朱兵與一外逃企業(yè)家關(guān)系密切,他的要求未獲批準(zhǔn)。于是從2009年初開(kāi)始,朱兵策劃冒名頂替騙取護(hù)照。他讓人找到了一個(gè)與自己年齡、身高、相貌等相似的外地人冒名頂替辦理護(hù)照,然后朱兵與“替身”一同開(kāi)車(chē)前往江西弋陽(yáng)縣公安局,用“替身”的戶籍資料,以前往馬來(lái)西亞、新加坡旅游為由冒名申辦護(hù)照,被順利受理。朱兵覺(jué)得冒名申辦護(hù)照容易,因此又伙同“替身”到弋陽(yáng)縣公安局辦理往來(lái)港澳通行證,第一次因該局出入境管理科民警不在未辦成,第二次再辦時(shí),在上饒市公安局出入境管理處審核時(shí)被識(shí)破,朱兵因此被抓。

  值得關(guān)注的是:在“裸官”利用假護(hù)照外逃的路徑中,違法辦理的“人情證”、“關(guān)系證”頻頻出現(xiàn),暴露了在嚴(yán)格控制的證件上存在的腐敗以及背后的權(quán)權(quán)、權(quán)錢(qián)交易,須大力整治打擊。

  國(guó)家高度重視打擊“裸官”外逃,不斷完善防逃工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)防逃制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì),防止違紀(jì)違法國(guó)家工作人員外逃,包括加強(qiáng)出國(guó)(境)證照統(tǒng)一管理,推廣應(yīng)用因公電子護(hù)照,統(tǒng)一啟用簽發(fā)因私電子普通護(hù)照。

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