部分圍標參與者關系圖制圖：王霄瑜

　　近日有網友向浙江在線爆料，稱蒼南橫陽支江堤防加固工程雙樹上游段(以下簡稱“雙樹上游段”)招投標被人操控，存在明顯的圍標嫌疑：競標企業的報價都很高，每個標段的中標價只比最高限價低了很少一部分。

　　開標前，各利益團體相互博弈和妥協。電話錄音里稱，重點工程和政府資金歸屬在開標前就被瓜分一空，而圍標操控者把實際施工權轉賣給沒有施工資質的其他人，使得工程質量也無從保障。

　　由誰具體施工？操盤者和“買單人”的密謀

　　蒼南縣橫陽支江治理工程是是浙江省重點工程之一，工程總投資10.59億元。雙樹上游段是其中一部分，工程造價約2.4億元。2013年3月20日，雙樹上游段四個標段施工標同時開標，中國水利水電第六工程局有限公司、葛洲壩集團基礎工程有限公司等家公司參與競標。

　　“中標價一般會比工程造價少15%以上，但雙樹上游段每個標段的中標價只比造價低了3%左右。”在業內人士看來，雙樹上游段四個標段中標價普遍偏高，有明顯圍標嫌疑。

　　舉報人反映，該工程開標前，操盤者趙某、阿偉(化名)等人串通各競標企業，對該工程進行了圍標，并將四個標段的實際施工權轉賣。而實際施工者需向支付數百萬到上千萬元“買單”，即支付給操盤者、陪標人好處費。

　　開標前，沒有競標資格的阿寶(化名)聯系到阿偉，希望取得某個標段實際施工權，并答應支付中標價的10%“買單”。阿偉告訴阿寶，競標者中的A公司尚未“搞定”。因為阿寶此前與該公司有不成文的約定：公司在蒼南、平陽一帶的實際施工都由阿寶來操作。阿寶承諾，只要A公司中標，他愿意“買單”，“兄弟企業”全部幫助圍標。

　　“只要在杭州開標，名單我就可以拿到，我可以百分之百確定A公司可以中標。”，阿偉告訴阿寶，他能提前拿到競標單位的名單并“搞定”它們，A公司想投中的標段，所有競標單位都由A公司報價。

　　3月19日，雙方達成一致意見：由A公司投中5000萬元左右的標段。為了表示誠意，阿寶當天按照中標價的7%作為定金，也就是350萬元匯入阿偉賬戶。

　　開標前，阿寶匯給阿偉350元作為“買單”定金

　　最后的博弈開標當天清晨才確定下各競標者的報價

　　想取得實際施工權的還有阿城(化名)，他提前給阿偉的哥哥趙某2000萬元作為定金。

　　舉報人提供了一份A公司楊總的錄音，里面提到了圍標的細節。據這位負責人透露，阿城在開標前曾找到他，表示可以讓A中標，前提是交出實際施工權。楊并未答應。在趙某等人協調下，雙方都做出讓步：由A公司投中造價5000多萬元的標段，其余標段由阿城實際施工。

　　“我剛開始報了幾個價格，他們不同意，我又進行了調整，報價一直爭論到第二天(20日)早晨，最后實在沒時間了，才最終敲定下來。”楊在回憶圍標過程時說。

　　3月20日，雙樹上游段施工標公開開標，而結果也和事前安排的那樣：A公司以將近5600萬元的價格順利拿到某個標段。事后，阿寶又先后匯款200多萬元給阿偉。

　　值得一提的是，趙某本來打算讓自己所在的公司中標，卻最終因為阿城造價時的失誤而功虧一簣。而阿城最終只拿到了2個標段實際施工權。雙方也因此產生嫌隙。

　　被舉報人否認參與操盤涉事公司領導稱“事情已經過去”

　　據舉報人反映，幕后操控者趙某在水利工程行業已經多年。他利用自己的人情網組織圍標，在各企業之間相互斡旋，自己則從中漁利。某個工程由哪家公司投中，都由趙某協調，他可以組織一批企業陪標，排擠競爭對手，也可以讓某家企業取得心儀工程的施工權。

　　“我在水利行業這么多年……水利企業有65家我能控制，那我是天大的本事……萬一出了事情，我是害了65家企業，而不是某一家。”趙某在與他人提到此次圍標時說。

　　趙某的公司位于杭州望江東路，昨天記者來到該公司，公司的一名員工稱，趙總在溫州出差，隨后記者撥通他的電話。“我沒聽說過這件事，你肯定搞錯了。”電話中，他否認自己參與了圍標，匆匆掛斷了電話。不過，他的聲音和舉報錄音中“天大本事”的聲音極其相似。

　　記者也聯系了A公司的楊總。“那個事情早就過去了，那個時候我在管這個事情，我們(表)面上的工作都是非常正規的。”提到雙樹上游段招投標，他并不愿意透露更多內容，對圍標也不置可否。

　　浙江在線會將舉報人提供的證據轉交到省里，等待職能部門調查處理此事。

　　名詞解釋(據百度百科)：

　　圍標：是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。記者張冰