廣州市政府?dāng)M再借債292億六成投入地鐵

　　預(yù)計(jì)到年末市本級(jí)負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)逾1496億元，逼近風(fēng)險(xiǎn)警戒線

　　-關(guān)注市人大常委會(huì)會(huì)議

　　-記者占文平

　　廣州市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)規(guī)模還在擴(kuò)大，去年比前年多了273億元；今年擬再借債292.06億元，借債規(guī)模擴(kuò)大20億元。預(yù)計(jì)到今年底，市本級(jí)債務(wù)率和償債率將分別為98.48%和19.59%，接近債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警戒線(分別為100%和20%)。昨日召開的廣州市人大常委會(huì)第28次會(huì)議上，市財(cái)政局局長袁錦霞作了相關(guān)報(bào)告。

　　去年末市本級(jí)政府債務(wù)規(guī)模逾1416億

　　按照審計(jì)署的規(guī)定，政府性債務(wù)一般分為政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)、政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)和政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)三類。去年7月，市財(cái)政局向市人大常委會(huì)報(bào)告稱：截至2012年末，廣州市本級(jí)政府性債務(wù)余額1738.37億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額1143.1億元。

　　昨日袁錦霞披露：截至2013年末，廣州市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額1416.36億元。也即，過去的2013年，廣州市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額較2012年增加了273.26億元，增幅為23.91%。

　　袁錦霞匯報(bào)稱，2013年市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)共歸還本息265.73億元，市本級(jí)財(cái)政綜合財(cái)力為1524.73億元，據(jù)此計(jì)算，2013年市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率(政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額/綜合財(cái)力)為92.89%，償債率(政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)當(dāng)年還本付息額/綜合財(cái)力)為17.43%。

　　預(yù)計(jì)年底逼近風(fēng)險(xiǎn)警戒線

　　市財(cái)政局表示，2014年市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)計(jì)劃舉借292.06億元，另須歸還本息297.72億元(未考慮提前還債)，預(yù)計(jì)到今年末市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額1496.91億元。

　　根據(jù)2014年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算案，預(yù)計(jì)2014年市本級(jí)綜合財(cái)力為1520億元。據(jù)此計(jì)算，到今年末，市本級(jí)政府債務(wù)率和償債率分別為98.48%和19.59%。逼近風(fēng)險(xiǎn)警戒線(分別為100%和20%)。

　　政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)后年?duì)幦∠陆?6%

　　根據(jù)市人大常委會(huì)有關(guān)決議要求，市財(cái)政局還匯報(bào)了債務(wù)化解工作情況。

　　袁錦霞透露，根據(jù)“謹(jǐn)慎舉債、科學(xué)用債”原則，經(jīng)摸查統(tǒng)計(jì)軌道交通建設(shè)、污水治理、保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的資金需求，提出了2013年下半年—2016年舉債計(jì)劃，起草了報(bào)告，將于近期報(bào)送市人大常委會(huì)。

　　28日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)的署名文章中，省委常委、廣州市委書記萬慶良表示，廣州將在守住經(jīng)濟(jì)增長底線的同時(shí)，積極采取有效措施嚴(yán)控城市金融風(fēng)險(xiǎn)，到2016年?duì)幦〈媪總鶆?wù)總額下降62%，其中政府負(fù)有償還債務(wù)余額爭取下降76%，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　-重點(diǎn)關(guān)注

　　　地鐵總公司計(jì)劃融資172億

　　　是政府舉債總額的近六成

　　今年借的債都準(zhǔn)備怎么用？市財(cái)政局稱，292.06億元的舉債主要用于土地儲(chǔ)備開發(fā)、工程結(jié)算以及軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。記者發(fā)現(xiàn)，地鐵總公司計(jì)劃融資172億元，占市本級(jí)融資總金額的58.89%。

　　1.市城投集團(tuán)該集團(tuán)投資的歷史城建項(xiàng)目應(yīng)付未付工程結(jié)算款84.21億元，根據(jù)結(jié)算進(jìn)度及資金籌集情況，2014年計(jì)劃融資11.41億元，支付工程結(jié)算款。

　　3.市地鐵總公司根據(jù)地鐵建設(shè)計(jì)劃，2014年資金需求401億元，包括軌道交通六號(hào)線、九號(hào)線、十一號(hào)線等地鐵線路及環(huán)島新型有軌電車系統(tǒng)、廣從快速路、城際軌道等項(xiàng)目。為籌集地鐵建設(shè)資金，該司計(jì)劃融資172億元。

　　4.市土地開發(fā)中心2014年計(jì)劃融資85億元，用于廣州造紙廠、琶洲地區(qū)、廣州國際金融城起步區(qū)員村地塊、金沙洲地塊、廣州航空產(chǎn)業(yè)基地等地塊土地儲(chǔ)備。

　　5.地方政府債券預(yù)留4億元舉債額度，具體項(xiàng)目待省下達(dá)廣州市額度后另行研究。

　　上年末市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額(單位：元)

　　市城投集團(tuán)468.54億

　　市環(huán)境公司12億

　　市水投集團(tuán)239.39億

　　市交投集團(tuán)123.15億

　　市地鐵總公司449.74億

　　土地開發(fā)中心98.87億

　　地方政府債券23.1億

　　其他單位1.53億

　　市本級(jí)合計(jì)1416.36億