2014年反腐也是“蠻拼的”

　　2014年12月31日這一天，國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)廣播電視媒體發(fā)表的2015年新年賀詞中，有兩句話成為一些網(wǎng)絡(luò)媒體的“頭條”——“我們的各級(jí)干部也是蠻拼的”，“我要為我們偉大的人民點(diǎn)贊”。

　　“蠻拼的”干部，應(yīng)該包括戰(zhàn)斗在反腐一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

　　就在電視媒體播出習(xí)近平2015年新年賀詞的同時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了2014年最后一條案件查處信息：經(jīng)河南省委批準(zhǔn)，河南省開(kāi)封市委書(shū)記祁金立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　2014年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”欄目不間斷地發(fā)布反腐信息，這一欄目的刷新頻率之高，也說(shuō)明一個(gè)事實(shí)：2014年反腐，也是蠻拼的。

　　案件查處逾680名干部被查

　　說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察干部“拼”，并非一句虛話。

　　2014年1月2日，正值元旦假期，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目發(fā)布2014年第一條案件信息：湖南省紀(jì)委對(duì)衡陽(yáng)市原人大常委會(huì)主任胡國(guó)初嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，在此后的300多天時(shí)間里，“案件查處”欄目通報(bào)了逾680名“問(wèn)題”干部。

　　在高頻率的拍蒼蠅打老虎過(guò)程中，多名“大老虎”的落馬無(wú)疑最引人注目。

　　2014年6月14日，蘇榮成為年內(nèi)被宣布調(diào)查的首名副國(guó)級(jí)官員。

　　2014年6月30日，中紀(jì)委發(fā)布消息，通報(bào)中央軍委原副主席徐才厚被開(kāi)除黨籍處分，對(duì)其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題及問(wèn)題線索移送最高人民檢察院授權(quán)軍事檢察機(jī)關(guān)依法處理。

　　2014年7月29日，周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)其立案審查。

　　2014年12月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　除了“打老虎”，辦案速度之快也是2014年反腐的一大亮點(diǎn)。

　　2014年以來(lái)，落馬官員從受調(diào)查到被“雙開(kāi)”的速度不斷被刷新。海南省原副省長(zhǎng)冀文林，從2月18日被立案調(diào)查到2月27日被免職，僅用時(shí)9天；山西省原副省長(zhǎng)杜善學(xué)、山西省原政協(xié)副主席令政策，從6月19日被調(diào)查到6月23日被免職，中間只間隔4天；云南省委原常委、昆明市原市委書(shū)記張?zhí)镄溃窃?天之內(nèi)完成通報(bào)、免職過(guò)程，4天之內(nèi)即被開(kāi)除黨籍。

　　反腐效率為何如此之高？知名制度反腐專家李永忠認(rèn)為，中央這一年多的反腐策略起到了大作用，即：以治標(biāo)為主線，以巡視為先鋒，以“三轉(zhuǎn)”為聚焦，以辦案為主業(yè)，以監(jiān)督為目標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。

　　轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)這“三轉(zhuǎn)”和聚焦辦案被李永忠視為最關(guān)鍵的因素。“人還是那些人，編制沒(méi)突破，機(jī)構(gòu)沒(méi)突破，效果卻大大提高了，這就是通過(guò)‘三轉(zhuǎn)’一聚焦來(lái)實(shí)現(xiàn)的”。

　　反對(duì)四風(fēng)6萬(wàn)余干部被曝光

　　2014年，中國(guó)的反腐工作在查辦案件上“蠻拼”，同樣，在扎籬笆、建籠子上也持續(xù)發(fā)力。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是2014年反腐敗的一項(xiàng)重要工作，這方面的成績(jī)同樣可以從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)得以體現(xiàn)。

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2014年1月1日至12月31日，全國(guó)在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題上，查處52572個(gè)問(wèn)題，處理70870人，給予黨政紀(jì)處分23573人。而從八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)至2013年12月31日，全國(guó)查處25034個(gè)問(wèn)題，處理31298人，給予黨政紀(jì)處分7765人。

　　從數(shù)據(jù)分析可以看出，在查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題上，不管是查處問(wèn)題數(shù)還是處理人數(shù)，2014年的數(shù)字與之前相比，具有大幅度增長(zhǎng)。

　　對(duì)于這樣的變化，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，2013年是中央反腐和作風(fēng)建設(shè)的起始年，而2014年則是治標(biāo)關(guān)鍵年，在為最終由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化蓄勢(shì)，所以查處的案件數(shù)猛增在預(yù)料之中。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波看來(lái)，八項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)，有四方面原因：中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、監(jiān)督力度不斷加大、通過(guò)明查暗訪等多種形式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題完善制度。

　　中央巡視覆蓋40個(gè)地區(qū)單位

　　2014年12月15日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：根據(jù)中央第八巡視組提供的線索，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委批準(zhǔn)，中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　盤(pán)點(diǎn)2014年反腐，中央巡視是一項(xiàng)不得不提的重點(diǎn)工作。李永忠將巡視制度定義為中央反腐的“先鋒”。

　　經(jīng)中央批準(zhǔn)，2014年3月至5月，中央巡視組對(duì)北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展了常規(guī)巡視，對(duì)科技部、中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)開(kāi)展了專項(xiàng)巡視；同年7月，中央巡視組對(duì)廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇10個(gè)省區(qū)市開(kāi)展常規(guī)巡視，同時(shí)對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)巡視；2014年11月，中央第三輪巡視工作開(kāi)展，13個(gè)巡視組進(jìn)駐文化部、環(huán)保部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、南方航空、中國(guó)船舶、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車(chē)、神華集團(tuán)、中石化進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

　　至此，在2014年，中央巡視組對(duì)20個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行常規(guī)巡視，對(duì)19個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視。

　　目前，第一輪巡視與第二輪巡視的反饋工作已經(jīng)結(jié)束。《法制日?qǐng)?bào)》記者初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年第一輪巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題有25個(gè)，其中，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”在第一輪巡視的對(duì)象中均存在；其次為選人用人問(wèn)題，存在于9個(gè)被巡視單位。在第二輪巡視反饋情況中，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”也是最突出問(wèn)題，在13個(gè)被巡視地區(qū)、單位中，共有11個(gè)地區(qū)和單位存在這一問(wèn)題，占總數(shù)的84.6%；工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域問(wèn)題也較為突出，共有8個(gè)被巡視地區(qū)和單位存在這一問(wèn)題，占總數(shù)的61.5%。

　　2014年的兩輪巡視結(jié)束后，巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并敢于揭丑的態(tài)度已被專家學(xué)者們所認(rèn)可。

　　“我們的巡視無(wú)論在廣度、寬度上還是頻率上，都是前所未有的，但最大的亮點(diǎn)還在于問(wèn)題意識(shí)，只查問(wèn)題不講成績(jī)。”李永忠評(píng)價(jià)。

　　2014年反腐，力度之大前所未有。如此高的查貪肅腐頻率，在2015年是否會(huì)有變化？

　　2015年1月1日，全新改版的中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上線。當(dāng)天，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在頭條位置發(fā)布《新年的話：永遠(yuǎn)在路上》，其中寫(xiě)道：“2015,我們說(shuō)的第一句話：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。”(本報(bào)記者余飛)