只走1公里，也收24元——云南曲靖宣天公路“天價過路費(fèi)”調(diào)查

　　一級公路收費(fèi)站，一進(jìn)一出就算只走1公里，也要收費(fèi)24元，云南曲靖宣(宣威)天(天生橋)公路“過站式”收費(fèi)被質(zhì)疑“天價收費(fèi)”。這條本為了方便群眾出行、促進(jìn)發(fā)展而修建的惠民路，卻招來不少怨言和質(zhì)疑，成了一條“鬧心路”。

　　收費(fèi)站放“中間”不管走多遠(yuǎn)過站就收費(fèi)

　　時至今日，昆明律師朱智仍然難掩憤怒的心情。10月14日上午，他開車從宣威市到板橋鎮(zhèn)辦事，出市區(qū)到了宣天一級公路的板橋收費(fèi)站，先繳費(fèi)12元。“交完錢走了不到兩公里板橋鎮(zhèn)就到了，辦完事回市里，居然又要繳12元，4公里就收24元，比高速公路還貴！”

　　朱智當(dāng)場提出異議，但收費(fèi)員表示這是統(tǒng)一定價，屬于過站式收費(fèi)。

　　羊場鎮(zhèn)的張女士在板橋鎮(zhèn)經(jīng)營著一個規(guī)模不小的建材商店，由于收費(fèi)站正好卡在宣威市與板橋鎮(zhèn)之間，她往來收貨、送貨、洽談業(yè)務(wù)都要“過站”。“店里有一輛小貨車和一輛轎車，每個月光過路費(fèi)就一千多元。”

　　朱智專門上網(wǎng)查詢到宣天一級公路總長約75公里，他說：“這條路跑完全程繳費(fèi)24元，平均每公里0.32元。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣天一級路的兩個收費(fèi)站都沒有設(shè)在道路的起點(diǎn)和終點(diǎn)，而是在路段上選擇了兩個位置。

　　不少當(dāng)?shù)厝罕娂易≡谑召M(fèi)站這頭，而田地在那頭，開著農(nóng)用車去田地耕作、收割的話也要經(jīng)過收費(fèi)站。為節(jié)省開支，不少人選擇從附近的村莊繞過收費(fèi)站進(jìn)入宣天公路。“只要不拉貨、沒急事就繞路，多走個五六公里不過是多費(fèi)點(diǎn)油錢，那也比過路費(fèi)便宜。”張女士告訴記者。

　　收費(fèi)背后的諸多“賬本”

　　“無論是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，我們完全是按照省發(fā)改委和交通廳的批文。”曲靖市公路建設(shè)開發(fā)責(zé)任有限公司董事長兼總經(jīng)理李忠能表示很“委屈”。

　　李忠能介紹，2003年，為了修一條能讓沿線老百姓用得實(shí)惠、用得方便的路，宣天路沒有修建高速公路，而是選擇通行費(fèi)用和修建成本較低的一級公路。“公路總投資9.2億元，其中貸款7億元，2005年建成投入使用，收費(fèi)年限為30年。”

　　曲靖公路建設(shè)開發(fā)公司副總經(jīng)理王東波出示了一份云南省人民政府文件，規(guī)定宣威至天生橋一級公路收取車輛通行費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一噸及以下貨車、十座及以下客車12元，其他七類客貨車則為18元至70元不等，摩托車4元。

　　企業(yè)提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年至今年9月宣天路收費(fèi)約7.5億元，利潤約為負(fù)1.8億元。支出中，在約5億元的維護(hù)成本中，道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用花去約2.8億元。“剩下的錢只能還利息，到現(xiàn)在7億元貸款還沒有還本金。”李忠能透露。

　　對于道路收費(fèi)方式，李忠能說，一級路就是為了方便群眾進(jìn)出，建設(shè)時設(shè)計路口46個，現(xiàn)在沿線已經(jīng)有路口160個，不可能每個路口都設(shè)置收費(fèi)站，也就難以準(zhǔn)確計算具體的通行里程，所以采用“過站式”收費(fèi)，即不管走了多遠(yuǎn)，過站便繳費(fèi)。

　　王東波告訴記者，“設(shè)立收費(fèi)站要考慮的因素很多，并非單獨(dú)考慮來往車輛。”板橋收費(fèi)站和位于沾益縣的施家屯收費(fèi)站，都是經(jīng)過審定的。

　　不過，企業(yè)相關(guān)人士也透露：“如果收費(fèi)站不設(shè)在板橋和宣威市之間，而往曲靖方向遷移，每年將少收大約2000萬元，占據(jù)板橋收費(fèi)站年收費(fèi)額的一半。”

　　如何讓惠民路不再“鬧心”？

　　據(jù)了解，由于二級公路已經(jīng)取消了收費(fèi)，高速公路具有準(zhǔn)確的行駛里程作為依據(jù)，作為一級公路的宣天路的收費(fèi)模式有些尷尬。一方面是沿線群眾抱怨頗多，另一方面是公路管理公司“收得不夠”導(dǎo)致經(jīng)營“苦不堪言”。如何既能保證道路的維護(hù)等基本支出，又能為民讓利，設(shè)計一個相對合理的收費(fèi)辦法，似乎成了一道難題。

　　據(jù)介紹，為了降低沿線群眾的出行成本，宣天一級公路通車不久，曲靖市人民政府便頒布了一項優(yōu)惠政策，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛實(shí)行“包交”，參照每趟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、通行趟數(shù)和對應(yīng)比率等，包交費(fèi)由96元到5600元不等。

　　“類似在板橋鎮(zhèn)這種靠近收費(fèi)站的地方，一般轎車就是每月96元隨意通行，實(shí)際上摩托車的通行費(fèi)用已經(jīng)免去了。”王東波介紹。

　　然而，有群眾對“包交政策”有微詞。多位車主向記者反映，包交證實(shí)際辦理困難、條件苛刻，比如要求車子和人的戶口都必須在本地。“我都在板橋待了十多年了，人在這兒，房子在這兒，但戶口不在，根本辦不了。”張女士說。

　　“現(xiàn)行的收費(fèi)方式‘很不合理’，群眾的意見才會這么大，政府應(yīng)該加大調(diào)研，聽聽老百姓的意見，完全可以拿出一個‘相對合理’的解決辦法來。”朱智說。 (記者何春好、白靖利)