2014年，中國(guó)反腐高歌猛進(jìn)，各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”：樓堂館所停建、公務(wù)用車(chē)被清理，超標(biāo)的辦公用房被收回。接連的整頓“風(fēng)暴”過(guò)后，黨風(fēng)在變、政風(fēng)在變，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　“清理出來(lái)的這些公務(wù)資源去哪里了，到底該如何處置閑置的資源？”正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，一些代表委員對(duì)此話(huà)題進(jìn)行了熱議。

　　閑置成常態(tài)

　　中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，各省區(qū)市都開(kāi)展了清理公務(wù)資源的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，清理壓縮成效顯著，但是，清理出來(lái)的公務(wù)資源該如何處置，卻鮮見(jiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)。記者在一些省區(qū)市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，清理的步伐推進(jìn)很快，如何處理和利用這批資源，多數(shù)地方還在“觀望”。

　　由于處置動(dòng)作緩慢，一些清理出來(lái)的公務(wù)資源被閑置也就成了常態(tài)。比如，西部某市，由于市委常委會(huì)議室比較擁擠，所以花數(shù)千萬(wàn)元裝修了一個(gè)豪華的會(huì)議室，后來(lái)因八項(xiàng)規(guī)定不敢投入使用一直閑置，此后市委常委會(huì)長(zhǎng)期借用其他部門(mén)的會(huì)議室開(kāi)會(huì)。

　　中部某縣城手續(xù)完備的辦公大樓完工已兩年，就是因?yàn)橼s上了新規(guī)定而不能喬遷，整棟新大樓閑置，不少過(guò)往的群眾都緊盯著問(wèn)：就這樣擱著不用了嗎？縣長(zhǎng)曾無(wú)奈地告訴記者：再等等看。

　　一地因被曝光使用豪華辦公樓、辦公室面積超標(biāo)，最后不得已整改：數(shù)家單位集中到一個(gè)大樓上班，其他幾個(gè)樓都空著。

　　至于被清理出來(lái)的公車(chē)，有的地方采取“冷處理”——貼上封條停放一邊，有的單位推行節(jié)假日公車(chē)入庫(kù)“公休”制度，凡是周末或者節(jié)假日，公車(chē)一律入庫(kù)封存。

　　“濫用”須嚴(yán)防

　　對(duì)于清理出來(lái)的公務(wù)資源，比起閑置更令人憂(yōu)慮的是濫用。比如，公車(chē)拍賣(mài)中的二次腐敗問(wèn)題就不得不防。

　　一位來(lái)自煤炭企業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員說(shuō)，群眾披露的“好車(chē)賣(mài)出蘿卜價(jià)”的案例雖然不多，但借拍賣(mài)從中漁利的問(wèn)題不可不防。比如，一臺(tái)使用了5年的價(jià)值80萬(wàn)元的公務(wù)車(chē)，按照八年的更新年限，此時(shí)在單位的殘值只剩下30萬(wàn)元。而實(shí)際上這輛車(chē)行駛的公里數(shù)并不多，真實(shí)價(jià)值可能超過(guò)50萬(wàn)元。這樣拍賣(mài)看上去很合乎“規(guī)矩”，但一般都是采取“內(nèi)部定向拍賣(mài)”方式，外人很難拍得到，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　還有的代表委員透露說(shuō)，有的地方看上去是公開(kāi)處置了清理的公務(wù)資源，但又變相花錢(qián)買(mǎi)了新的，造成了新的浪費(fèi)。

　　“對(duì)清理公務(wù)資源過(guò)程中可能發(fā)生的不正之風(fēng)必須進(jìn)行提前廉政預(yù)警。”全國(guó)人大代表、貴州省道真縣忠信鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄭維勇說(shuō)，監(jiān)督的工作要做到位，既要有內(nèi)部監(jiān)督，更要靠制度監(jiān)督。

　　改革需跟緊資源再配置

　　不少代表委員認(rèn)為，看公務(wù)資源清理和處置是否有實(shí)效，需要把握三個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：能否真正解決老百姓反映強(qiáng)烈的涉及奢靡之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、是否能降低行政成本、是否保證工作效率和行政效率不受影響。全國(guó)人大代表，浙江省奉化滕頭村黨委書(shū)記傅企平說(shuō)，如果清理出來(lái)的公務(wù)資源實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)，當(dāng)下最要緊的就是如何科學(xué)有效處置。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方已經(jīng)開(kāi)展了公務(wù)資源新利用工作。比如，湖南南縣政府部門(mén)騰退辦公用房后，一些原本用房緊張的醫(yī)院、學(xué)校得以“喬遷新居”。比如，南縣文廣旅游局搬到縣政府辦公大樓之后，騰出的483.6平方米辦公用房，整體移交給了南縣第三人民醫(yī)院，用于門(mén)診和行政辦公。南縣林業(yè)局搬進(jìn)縣司法局辦公樓之后，2582平方米的院子成為南縣德昌小學(xué)校園的一部分。

　　“清理公務(wù)資源算的不僅是經(jīng)濟(jì)賬，還有政治賬，真正要管住的不是公車(chē)公房，而是公權(quán)力。在全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家朝克看來(lái)，有的地方上之所以處置“慢吞吞”，主要是上級(jí)部門(mén)對(duì)此還沒(méi)有明確要求，暫且以“冷處理”應(yīng)對(duì)，當(dāng)然也不排除對(duì)“抓作風(fēng)一陣風(fēng)”抱有幻想。

　　接受采訪的代表委員認(rèn)為，公務(wù)資源是不少官員享受已久的福利，動(dòng)自己的奶酪談何容易？如果沒(méi)有強(qiáng)有力的推動(dòng)措施，地方領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然愿意“再等等”。

　　全國(guó)人大代表、湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說(shuō)，政府工作報(bào)告指出，“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”；要求各級(jí)政府建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，只有“官轎子”思維除掉了，“官念”才能轉(zhuǎn)變。目前國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員用車(chē)、用房、用餐、出差等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。公務(wù)資源加強(qiáng)處置的同時(shí)，更應(yīng)從制度上進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)資源配置標(biāo)準(zhǔn)，并形成持之以恒的規(guī)范。(“中國(guó)網(wǎng)事”記者張麗娜劉良恒王麗方列)