
2006年初,為進一步規(guī)范青島市中小學教育財務管理工作,切實落實青島市教育局和財政局聯(lián)合下發(fā)的《關于全面推進中小學“校財局管”工作和建設〈青島市中小學財務核算監(jiān)管系統(tǒng)〉的通知》,青島市教育局提出了財務網(wǎng)絡管理平臺的建設方案。決定在各區(qū)(市)成立教育會計核算中心,將各區(qū)(市)中小學的財務收支全部納入教育會計核算中心,通過會計主體與會計人員相分離、資金使用與會計核算相分離的方法,建立“校財局管”的財務管理體制;在各區(qū)(市)核算系統(tǒng)之上設立一個市級監(jiān)管平臺,對各區(qū)(市)的財務管理和有關財務信息進行監(jiān)管,建立起會計服務與財務監(jiān)督有機結(jié)合的新機制。
經(jīng)過專家論證、招標等工作,青島教育局選擇了金蝶軟件作為合作伙伴,項目總負責人由青島市教育局計劃財務處擔任,青島市教育局實施組由計財處核算中心和各區(qū)(市)教體局核算中心的骨干人員組成。通過雙方合作,“青島市中小學財務核算監(jiān)管系統(tǒng)”于2008年3月全面運行了財務會計核算監(jiān)管系統(tǒng),順利完成與各區(qū)市的網(wǎng)絡連接,2008年10月實現(xiàn)了固定資產(chǎn)模塊的全面運行。2009年4月,青島市教育局順利啟動了預算管理模塊,建立起全市統(tǒng)一的預算管理模式。
目前,青島教育局已建立起全市12個區(qū)市會計核算中心與直屬單位的信息平臺,分為各區(qū)(市)和青島市使用的財務監(jiān)管系統(tǒng)兩部分。各級教育主管部門、財政部門、相關管理部門、市領導、各區(qū)(市)分管領導,都可以從各自的工作重點出發(fā),監(jiān)管、查詢相關數(shù)據(jù)、信息,實現(xiàn)一級核算、多級監(jiān)管的目的。
通過全市財務核算模塊和預算管理模塊的有效結(jié)合,進一步加強了全市教育預算工作的管理力度和教育經(jīng)費投入以及支出的計劃性、合理性和科學性,推動青島市“校財局管”工作躍上了新臺階。
服務保障,落地教育領域管理創(chuàng)新
對于與金蝶軟件的合作,青島市教育局給予這樣的評價:“與金蝶公司合作以來,金蝶公司為青島市的教育局項目提供了強而有力的技術支持,雙方緊密合作共同開創(chuàng)了青島的地區(qū)教育財務管理的新局面。”
在管理創(chuàng)新中,青島教育局取得了以下成果:
通過資金集中管理,解決專款專用問題
通過集中管理各單位賬戶,主管部門統(tǒng)一監(jiān)管各項專項經(jīng)費的收支余情況。
各學校、機關單位通過報賬,在系統(tǒng)中完成報賬流程錄入和審批,嚴格控制了資金撥付的隨意性和不規(guī)范操作,提高了資金使用效率,解決了資金管理的規(guī)范和效率問題。

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