陜西省地方電力（集團）有限公司為省政府直屬的大型國有獨資供電企業(yè)，主營業(yè)務是電力供應及其相關服務。供電營業(yè)區(qū)為榆林市和高陵等66個縣(區(qū))，供電面積占全省總面積72%,供電人口占全省總人口51%，擁有402萬用電客戶。

　　陜西地方電力的成長發(fā)展史，就是一部服務陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史。

　　1989年1月，陜西省委、省政府經(jīng)國家批準組建了陜西地方電力管理機構，對榆林供電局和高陵等44個縣級電力企業(yè)實行省級直管。1992年，陜西地方電力在全國率先推出了 “電力扶貧共富工程”，當時創(chuàng)業(yè)條件十分艱苦，企業(yè)資產(chǎn)總額僅有1.48億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶通電率分別為88.3%、70.02%和70.98%，全省近400萬人還沒有用上電。

　　在實施“電力扶貧共富工程”的8年中，陜西地電累計投資10億元，解決了近200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8533個村，百余萬戶約320萬人口用電問題，提前一年實現(xiàn)全省行政村"村村通電"奮斗目標，使戶通電率達到97.4％。

　　1998年，隨著陜西省縣屬供電企業(yè)全部上劃陜西地方電力管理，陜西地電形成了在全國獨具特色的“省為實體，躉售經(jīng)營，統(tǒng)一核算，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展”的管理模式。自此，陜西省屬供電區(qū)域占到全省國土面積的72%，供電人口占全省總人口51%，陜西地方電力成為陜西電力市場上的重要供電主體。

　　2004年6月，經(jīng)陜西省人民政府批準，陜西省地方電力（集團）公司正式成立。公司資產(chǎn)總額為113.82億元，下屬目前有67家分公司，7個直屬經(jīng)費單位，10個控股公司包含36核算主體。在經(jīng)營領域方面除供電之外，還包括發(fā)電，房地產(chǎn)，酒店餐飲、物業(yè)管理、建設施工等經(jīng)營項目。

　　目前，陜西地電正在大力開展“和諧電力進農(nóng)戶”通電工程，以加快解決剩余偏遠無電地區(qū)的通電目標。作為一項重大民心工程，2008年“和諧電力進農(nóng)戶”被載入中共陜西省委工作要點，在省政府的鼎力支持下，陜西地方電力與工行陜西省分行、農(nóng)行陜西省分行、交行陜西省分行、中信銀行西安分行等6家金融機構簽署融資意向，出具承諾函金額達92.1億，確保了巨額資金源源不斷的投入到工程建設之中。

　　電力行業(yè)的管理特色

　　電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，又是資金最密集、技術密集型和網(wǎng)絡性行業(yè)，是社會公用事業(yè)的重要組成部分。 電力行業(yè)基本上劃分為發(fā)電、供電2大系統(tǒng)和發(fā)電、輸電、供電、用電四大環(huán)節(jié)，發(fā)電系統(tǒng)根據(jù)電廠的發(fā)電能級以及所處的位置分為跨網(wǎng)電廠、網(wǎng)級電廠、省級電廠、自備電廠及小水電等四個發(fā)電級別，統(tǒng)一向電網(wǎng)供電。供電系統(tǒng)實行分層次管理，即分為國家電力公司、網(wǎng)局/獨立省局、地區(qū)和縣電力公司四級。陜西地電是典型的電力行業(yè)集團企業(yè)，行業(yè)特點十分鮮明。

　　首先，電力行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，資產(chǎn)規(guī)模龐大，服務人口多，服務區(qū)域廣。從目前來看，電力行業(yè)面臨從生產(chǎn)導向型向市場導向型的巨大轉變。在電廠和電網(wǎng)方面，面臨提高運行可靠性的強烈需求。行業(yè)正在進行改革，不但要參與市場化競爭，還擔負著保障供電的社會責任。

　　其次，電力生產(chǎn)的產(chǎn)品是電能，其有著發(fā)、輸、配、用電同時完成，不能儲存的特點。由發(fā)電系統(tǒng)向供電系統(tǒng)售電，供電系統(tǒng)將電經(jīng)由高壓電網(wǎng)送往全國各個城市并售給每個用電戶，其中的資金結算由電網(wǎng)的計量關口電能表確定，是一個復雜嚴密的過程。

　　

　　第三，電力行業(yè)是資金密集型行業(yè)，電力企業(yè)的運營需要龐大的設備支撐，這些資產(chǎn)來源廣，種類多，數(shù)量大，對安全的要求高。需要實時監(jiān)控和定期進行檢修維護。

　　第四，電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)，每年對電力行業(yè)投資巨大，這些投資大多體現(xiàn)在工程項目建設上。電力行業(yè)的工程建設數(shù)量多，金額大。

　　在具有上述的行業(yè)特點的同時，陜西地電也具有自己的特點。首先是下屬分子公司眾多，業(yè)務類型多。公司下屬有市級分公司8個，7個直屬經(jīng)費單位，縣級分公司67個，子公司10個，子公司下設36個管理單位，分別屬于供電、發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)四個業(yè)務分部。公司主業(yè)為供電，各縣分公司為主要業(yè)務單元，直接從國電泵售電能。陜西地電的管理基礎比較扎實，繼承了國有大型企事業(yè)單位的管理基因，計劃管理能力強，但缺乏先進的管理工具和手段。

　　陜西地電的管理層認為，集團正處于深化體制改革階段，必須建立、完善高效有力集團管控系統(tǒng)，以財務集中管控為基礎，對眾多下屬企業(yè)按照業(yè)務分部采用不同的策略進行控制。

　　對于多經(jīng)分部的企業(yè)，陜西地電只考核財務指標，需要充分授權。對輔業(yè)分部的企業(yè)，要在財務控制的基礎上控制其戰(zhàn)略方向，使其能定位在保障主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方向上不偏離軌道。供電分部是集團的主業(yè)，這個分部有集團，市級分公司，縣級分公司三級核算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所四級管理單位，這些業(yè)務單元的管理也是按照職能不同進行分級管控。例如工程物資采購需要集中管理，而銷售需要分散管理。

　　在今天的內外部環(huán)境下，陜西地電不但要打造強勢總部，最大化集團協(xié)同效應，還要提升運營各個環(huán)節(jié)的效率。特別是一些重點領域，如對整個集團的龐大的資產(chǎn)進行有效的管理和維護，管理備件安全性和合理庫存，必須能有效應對像雪災這樣的極端情況，同時有效管理每年大量各種類型的工程建設項目，在保障進度和質量的情況下降低成本。

　　為此，陜西地電決定以金蝶BOS為平臺，以金蝶EAS系統(tǒng)為基礎，建立集團管控體系平臺。以集團財務、資產(chǎn)管理、管理會計、資金管理、HR、協(xié)同管理為基礎，突出資產(chǎn)設備和工程項目管理兩個重點領域，兼顧與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)的集成。

　　管控體系建設過程

　　陜西地電集團信息系統(tǒng)建設的原則是“系統(tǒng)改造、整體規(guī)劃，分步實施”， 要求能對不同的業(yè)務分部、同一業(yè)務分部的不同級別分子公司、同一分公司的不同業(yè)務部門都可以采用不同的策略。實現(xiàn)集團財務的集中管理，支持全面預算和集團資金管理；能對集團所有下屬企業(yè)的員工按照不同人力資源策略在一個平臺上進行管理；全面集中管理企業(yè)的資產(chǎn)和設備，使備件庫存安全合理；對集團所有工程項目按策略進行集中管理，分級建設，并優(yōu)化工程物資的供應系統(tǒng)；對平臺內部和外部的各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行集成和分析。

　　具體過程分為三個階段：

　　第一是集團管控平臺初步搭建階段。內容包括利用金蝶EAS系統(tǒng)，統(tǒng)一現(xiàn)有所有下屬單位的財務信息系統(tǒng)，分布完成會計核算系統(tǒng)集中、合并會計報表管理、全面預算管理、資金管理和HR領域的管理信息化工作，將集團公司所屬各層次分公司、全資子公司、控股子公司全部納入集團管控平臺管理，管住了集團的財和人。

　　第二是集團管控平臺深化和提升階段。包括實施并完成集團資產(chǎn)管理和工程項目管理系統(tǒng)、完成營銷平臺接口。并通過優(yōu)化算法管理備件庫存，通過對工程物資的業(yè)務流程優(yōu)化，改變現(xiàn)在的分散采購為集團統(tǒng)一采購來降低庫存成本和采購成本。更有效的管住企業(yè)的資產(chǎn)和投資，保證投資的效率。

　　第三是集團管控平臺整合一體化階段。內容包括實現(xiàn)集團管控平臺與集團內外部各類系統(tǒng)的全面集成，達到集團整體信息流、業(yè)務流和資金流的同步進行，并可以通過商業(yè)分析對企業(yè)各級單位的經(jīng)營進行直觀監(jiān)控分析。

　　從2008年開始到2009年4月，陜西地電的集團管控系統(tǒng)平臺已經(jīng)建設完成。集團110余家單位原來使用多個品牌多個版本的財務軟件，金蝶項目組僅用6個月的時間，就將全集團全部財務數(shù)據(jù)整合到一起，可以用新的系統(tǒng)查詢分析，進行歷史的、單位之間的數(shù)據(jù)比較，把集團財務核算，預算、資金管理和人力資源業(yè)務集中到了EAS系統(tǒng)上。

　　在一年時間內，陜西地電已經(jīng)完成了集團近3000類資產(chǎn)的整理清查，全部導入系統(tǒng)，并優(yōu)化了備件的庫存。從合同、資金和預算等角度對工程項目的建設的全生命周期進行控制。同時優(yōu)化了工程物資采供業(yè)務的流程，明顯降低了庫存。通過金蝶BOS平臺整合了銀企互聯(lián)系統(tǒng)和其他業(yè)務系統(tǒng)，大大降低了人員的工作量，提高了工作的效率和準確度，也體現(xiàn)出了SOA架構的優(yōu)勢。

　　“金蝶EAS的架構優(yōu)于其他軟件廠商。”陜西地電集團董事長戚曉耀評價說，“我們在此基礎上訂立了自己的標準，完成了技術與管理的結合。”

　　集中的資金管理

　　電力企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè)，置身當前市場需求復雜波動的經(jīng)濟環(huán)境中，電力行業(yè)的資金鏈普遍緊張。為提升資金使用效率、提高整體盈利能力，資金集中管理就變得異常關鍵。

　　“我認為資金管理是企業(yè)管理的核心之一。”陜西地電集團總會計師黃蛇樓表示，“我們下屬供電單位66個，如果每個單位都沉淀一部分現(xiàn)金，這個錢必須集中起來。”目前陜地電采用的是“收支兩條線”的資金管理模式，為了加快資金的匯集、使用和分配，盡力縮短資金沉淀的時間，陜地電定期上收下屬單位的電費收入戶資金，即每日定時將下屬單位在工、農(nóng)、建等銀行建立的電費收入專戶資金余額（電費收入扣除購電費后的余額）匯劃至陜地電集團總部。

　　電費上劃解決了大量的資金在途和資金沉淀等問題。下屬單位需要對外支付工程款時，提前上報資金預算，集團根據(jù)審批的預算數(shù)將資金下?lián)艿狡渲С鰬羯稀｜S蛇樓認為：“市縣一級的分公司就是做好供電服務，企業(yè)的融資、對外承擔風險的事務，這些需要負法人責任的事由集團來做。”

　　與此同時，陜西地電實現(xiàn)了集團統(tǒng)一信貸管理。以前陜西地電的下屬單位都是自行貸款，由于貸款金額大，銀行借款辦理效率慢，無法保證項目進度所需的資金額。而且下屬單位分別貸款，銀行的借款利率很高，現(xiàn)在集團統(tǒng)一融資，與商業(yè)銀行談判最大的循環(huán)授信額度，獲得了基準利率下浮10%的優(yōu)惠利率，由于電力行業(yè)的資金占用額大，即可省下一筆數(shù)額可觀的財務費用。一方面，集團發(fā)揮集團化、規(guī)模化的優(yōu)勢，獲得了最低的融資成本，保障了工程項目進度；另一方面，集團通過統(tǒng)一融資，在融資時間、渠道、方式上都可以充分研究，必要時要采取合理推遲借款、借新還舊、調整債務結構等多種方式降低融資成本，合理的確定負債籌資的金額和期限，控制集團整體的財務風險。

　　在此基礎上，陜西地電集團將成立結算中心作為資金管理部門，加強內部資金的融通，解決存貸雙高的問題，進一步加強資金效率。