一、方案背景

　　在信息化迅速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的政府辦公模式已難以適應時代發(fā)展的要求。通過現(xiàn)代信息通信技術，將管理和服務進行集成，提高政府的工作效率、改進政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程和工作方式勢在必行。

　　由于經(jīng)濟與社會信息化的不斷發(fā)展，我國對政府的信息化也提出了越來越高的要求。信息技術的進步，為政府信息化的不斷深入提供了技術實現(xiàn)的可能。順應政府信息化的時代潮流，構(gòu)建我國的電子政府，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都有著重要意義。政府是電子信息技術的最大使用者，也是信息資源的最大擁有者。從我國現(xiàn)階段的情況看，政府的信息資源最多，占有效信息資源的2/3以上，因此，政府應當在信息資源的開發(fā)利用方面先行一步。不僅政府內(nèi)部需要信息交流，社會公眾也需要及時了解政府的信息。因此，電子政務的建設與逐步完善是勢在必行的事情。

　　事實上，政府面對各種各樣業(yè)務，需要一個能夠簡潔對業(yè)務進行處理的通道，需要一個能夠?qū)崟r，快速與其它工作人員溝通的方式。當前，即時通訊已經(jīng)成為繼電話、傳真、E-mail之后一種最重要的溝通與交流方式。相對于以上傳統(tǒng)的溝通方式，IM無疑在溝通、協(xié)作方面有著方便、快捷、實時的優(yōu)勢。

　　但在政府日常的辦公中，不僅僅是通過一個即時聊天工具就能夠完成主要溝通的，政府還需要網(wǎng)絡視頻會議、電話會議、網(wǎng)絡傳真、短信等快速的通訊方式與手段。所以政府需要的IM也必須是融合通訊平臺，能夠融合文本、語音、視頻等各種即時通訊手段，以及VOIP、短信、網(wǎng)絡傳真、視頻會議等各種新興的通訊與溝通手段。

　　但個人IM自身存在的安全性、可管理性差等諸多問題，且由于內(nèi)外網(wǎng)的隔離而造成根本無法使得的問題，使政府用戶如梗在喉，由此我公司通過對政府行業(yè)的長期業(yè)務研究推出了GoCom WorkPlace Center系統(tǒng)，她是以即時通訊為基礎平臺，以靈活方便的插件形式提供如Voip、短信、網(wǎng)絡傳真、日程管理、網(wǎng)絡硬盤、內(nèi)部電臺等多種通訊功能和業(yè)務功能，以接口的方式提供與外部業(yè)務系統(tǒng)進行集成的工作中心；她應用能夠幫助政府用戶實現(xiàn)即時通訊、電信通訊、信息共享和業(yè)務統(tǒng)一處理等各項功能，能夠為政府用戶提供實時、綜合的辦公處理中心。

　　電子政務應用的新挑戰(zhàn)：

　　1．信息資源分散利用率低

　　經(jīng)過多年的建設與發(fā)展，電子政務在取得一些成績的同時也面臨著一些新問題，其中一個最突出的問題是，“條條專政”、“系統(tǒng)林立”、“縱強橫弱”。這個問題主要是在早期電子政務建設時“各地各自為戰(zhàn)”，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。以至于現(xiàn)在信息資源開發(fā)利用水平低、資源難以共享。

　　這個問題也一直困擾著政府。政府也在尋找如何加大各類電子政務應用系統(tǒng)的整合，各系統(tǒng)之間的信息共享的方法。就現(xiàn)在的情形來看，信息主要是分散在了各個業(yè)務系統(tǒng)中，而這些分散的信息有些是需要整合在一起才能加以利用的，例如：決策系統(tǒng)，它是需要將各個子系統(tǒng)中的信息匯總在一起，然后對整體進行評估得出結(jié)論；而另外一些信息本身不需要與其它信息整合，只是由于信息過于分散工作人員無法及時獲取而已。無論是上述那種方式的信息整合需求都是現(xiàn)在電子政務的一大挑戰(zhàn)，只要是處理好其中的一個都能夠提高電子政務系統(tǒng)中的信息資源地利用率。

　　應該來說現(xiàn)在對電子政務信息整合建設而言，還有一個重要契機，那就是地方政府機構(gòu)調(diào)整和大部制改革。按照中央的部署，地方政府在這次改革中，有比較大的自主決定權(quán)。這個政策方針將會使各地在進行電子政務信息整合時提供統(tǒng)一的規(guī)劃和方法，有利于信息資源的整合和共享利用。

　　2．“人找事”的工作模式影響政府工作效率

　　目前電子政務系統(tǒng)（例如：OA系統(tǒng)、審批系統(tǒng)等）一般都是B\S結(jié)構(gòu)，屬于分時業(yè)務系統(tǒng)。該類系統(tǒng)中的消息，需要工作人員時刻關注，并實時刷新頁面，如果不及時刷新頁面就很難及時獲取需要處理的業(yè)務信息。如果不在系統(tǒng)相關的頁面上，一些重要事情往往無法通知相關人士，而得不到到及時的審批而造成事務越積越多，影響了辦公效率；并且當用戶并發(fā)數(shù)量大時對業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫來說也造成了相當大的壓力，嚴重的會造成系統(tǒng)崩潰。

　　因此如何能夠改變現(xiàn)有工作模式，讓事情能夠主動、快速、準確的找到工作人員，將會有力的提升政府辦公的工作效率。

文章作者：國脈電子政務網(wǎng)