一、政府機關網(wǎng)絡監(jiān)控的必要性

　　當前，隨著政府機關信息化程度的提高，電子政務工程的不斷深化。政府機關網(wǎng)絡規(guī)模越來越大，網(wǎng)絡管理問題也日漸增多，政府機關網(wǎng)絡管理面臨越來越大的挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、政府機關工作人員利用工作時間進行炒股行為愈演愈烈

　　近段時間，受全民炒股熱潮影響，一些政府機關也出現(xiàn)公務員在工作時間上網(wǎng)或電話炒股現(xiàn)象。在股市與辦公室，還流傳著“牛了股市，熊了辦公室”的說法。近日，股市震蕩令辦公室炒股一族方寸大亂。“牛市忙于炒股，沒有時間工作，熊市又無心工作。”受股票漲跌影響，一些公務員的工作情緒不太穩(wěn)定，個別部門又出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

　　《中國青年報》一項民意調查顯示，68.5%的受訪者認為上班炒股會影響工作效率。2006年1月1日開始實施的公務員法第12條明確規(guī)定：公務員應當按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；應當忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令。第53條規(guī)定：公務員必須遵守紀律，不得有玩忽職守，貽誤工作等行為。

　　2、政府機關職員利用工作時間玩網(wǎng)絡游戲也普遍成風

　　隨著網(wǎng)絡游戲軟件的日漸增多、網(wǎng)絡游戲娛樂性也大大增強，越來越多的人沉迷于網(wǎng)絡游戲不能自拔。政府機關的公務員也加入了這個“游戲大軍”，越來越多的公務員利用工作時間玩各種網(wǎng)絡游戲。這種行為一方面在辦公室造成了惡劣的影響，破壞了工作紀律和人民公仆的光輝形象；另一方面，公務員玩網(wǎng)絡游戲也極大地占用了工作時間，影響了工作效率，同時，這些網(wǎng)絡游戲也消耗了政府機關大量的帶寬和網(wǎng)絡資源，造成了政府機關網(wǎng)絡堵塞，給他人的工作造成了較為嚴重的影響，從而影響了政府機關整體工作效率。

　　3、P2P下載、聊天、瀏覽無關網(wǎng)址等行為

　　當前，政府機關的某些職員利用工作時間，利用各種P2P下載工具，例如BT、迅雷等瘋狂地下載各種影視娛樂資料，這些P2P工具極大地消耗了政府機關的網(wǎng)絡帶寬，另外，P2P下載過程可能會感染病毒，造成病毒在局域網(wǎng)的肆意傳播，破壞了正常的網(wǎng)絡暢通；同時，某些政府機關工作人員利用QQ、MSN等各種聊天工具進行無意義的網(wǎng)絡聊天，極大的浪費了工作時間；此外，通過瀏覽無關網(wǎng)站，也占用了政府機關工作人員的大量時間，并且增加了中網(wǎng)頁病毒的風險。

　　二、如何對政府機關網(wǎng)絡進行有效管理

　　針對政府機關行業(yè)特點，不能單純靠傳統(tǒng)的行政命令進行強制管理，并且政府機關人事較為復雜，并且部分工作人員也存在“上有政策、下有對策”的僥幸心理；同時，現(xiàn)在的政府機關都在進行人性化改革，創(chuàng)建和諧社會。所以，單純強制的行政命令進行管理存在很多執(zhí)行層面的問題。這種情況下，部署一套行之有效的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，從技術手段加以管理，可能是一種較為明智的管理方式。

　　當前，國內網(wǎng)絡管理軟件層次不齊，各家的網(wǎng)管軟件都各有不同的特點和功能。但是作為政府機關來說，部署網(wǎng)管系統(tǒng)必須能夠實現(xiàn)上述幾個功能，除此之外，軟件的易用性、部署的快捷性、總體擁有成本等方面都是政府機關選擇網(wǎng)絡管理系統(tǒng)需要參考的重要方面。

　　通過我們對國內網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的對比分析，這里我們推薦一款國內較為知名的上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)：聚生網(wǎng)管系統(tǒng)（http://www.grabsun.com/），之所以推薦聚生網(wǎng)管，是因為聚生網(wǎng)管具有實現(xiàn)上述功能的明顯的優(yōu)勢，例如：控制炒股軟件，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)集成了股票軟件控制規(guī)則，網(wǎng)管人員只要將股票控制規(guī)則啟用，即可以封堵當前國內幾乎所有流行的股票軟件；同樣，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)還提供了當前所有流行的網(wǎng)絡游戲控制規(guī)則，同樣直接導入即可控制；而針對P2P下載，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)集成了大約30余種當前最流行的P2P下載工具和P2P視頻軟件，并通過協(xié)議特征碼的識別方式，可以避開傳統(tǒng)禁止P2P端口、禁止P2P服務器IP的眾多不足，可以有效封堵；同時，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)還可以點點鼠標就可以封堵以QQ、msn為代表的聊天軟件，尤其是可以封堵國內其他網(wǎng)管軟件一般無法限制skype等網(wǎng)絡電話，從而可以杜絕幾乎所有的聊天行為；聚生網(wǎng)管系統(tǒng)還提供了網(wǎng)址的黑白名單控制規(guī)則，支持批量導入網(wǎng)址進行攔截或者放行，例如政府機關網(wǎng)絡管理員可以設定公務員允許或者禁止上的網(wǎng)址列表，這樣就可以屏蔽工作人員無關緊要的網(wǎng)址訪問，降低了遭遇網(wǎng)頁病毒的風險，也規(guī)范了公務員的上網(wǎng)行為。最后，由于聚生網(wǎng)管可以部署在局域網(wǎng)的任意一臺電腦上就可以控制整個局域網(wǎng)的上網(wǎng)行為，不需要客戶端軟件、代理服務器或者hub等附件設備，也不需要更改現(xiàn)有的網(wǎng)絡結構，從而部署極為快捷，同時聚生網(wǎng)管系統(tǒng)界面功能一目了然，所有的操作點點鼠標就可以實現(xiàn)，非常適合政府機關網(wǎng)絡管理的現(xiàn)狀，同時，聚生網(wǎng)管系統(tǒng)是純軟件架構，采購和部署成本較低，可以永久使用，升級免費等各項優(yōu)惠，從而使得聚生網(wǎng)管系統(tǒng)成為國內網(wǎng)絡管理和上網(wǎng)行為首選品牌，可以為國內廣大政府機關網(wǎng)絡管理提供最具性價比的管理方案。

文章作者：國脈互聯(lián)