一、產(chǎn)品概述

　　80年代初，為高效率利用世行貸款，我國開始以招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購活動。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，尤其在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》出臺后，以法律的形式規(guī)范了這種采購的方式，使招標(biāo)采購迅速為社會各界所接受，并在采購活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　招投標(biāo)制度指采購人事先提出貨物/工程/服務(wù)的采購條件和要求，邀請必要數(shù)量的投標(biāo)者進(jìn)行一次性密封投標(biāo)，并按照事先約定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)對象的市場交易行為。

　　傳統(tǒng)方式操作招標(biāo)采購，由于其業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，相關(guān)的采購業(yè)務(wù)人員必須對招標(biāo)業(yè)務(wù)有相當(dāng)?shù)牧私猓瑥亩又亓藰I(yè)務(wù)人員的負(fù)擔(dān);同時(shí)傳統(tǒng)招標(biāo)操作周期較長，效率較低。Wonder網(wǎng)上招標(biāo)管理系統(tǒng)，是以《中華人民共和國招標(biāo)法》為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)專家的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)開發(fā)的，其業(yè)務(wù)流程涵蓋了傳統(tǒng)招標(biāo)的所有過程，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)過程的電子化管理和運(yùn)作，使招標(biāo)理念和信息技術(shù)完美結(jié)合，從而使一般業(yè)務(wù)人員可以輕松操作招標(biāo)項(xiàng)目。業(yè)務(wù)人員應(yīng)用軟件完成業(yè)務(wù)操作的同時(shí)，即貫徹了企業(yè)招標(biāo)采購“公開、公正、公平”的管理需求，大幅減輕業(yè)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。每次招標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔可以有序的保存，有效形成知識沉淀，供企業(yè)今后業(yè)務(wù)需要使用。

　　二、應(yīng)用價(jià)值

　　招投標(biāo)產(chǎn)生的制度背景

　　任何組織的采購行為，都存在以下兩個(gè)難題：

　　采購定價(jià)：需要一種不依賴于個(gè)體能力的合理采購價(jià)格的發(fā)現(xiàn)機(jī)制

　　采購監(jiān)管：需要一套不依賴于個(gè)體覺悟的采購制度來保證采購權(quán)力的約束與監(jiān)督

　　招投標(biāo)制度的設(shè)計(jì)，在很大程度上解決了組織采購面臨的上述難題，所以招投標(biāo)方式被廣泛應(yīng)用。

　　招投標(biāo)的主要特點(diǎn)

　　時(shí)間性強(qiáng)

　　程序規(guī)范 – 公平、公正

　　透明性高 – 公開、陽光

　　法律性強(qiáng) – 不可撤銷的要約與承諾

　　靜態(tài)采購 – 一次封標(biāo)采購

　　不完全信息采購 – 不知道競爭者

　　電子招投標(biāo)的主要方式

　　公開招標(biāo) / 邀請招標(biāo)

　　標(biāo)底招標(biāo) / 無標(biāo)底招標(biāo)

　　一步招標(biāo) / 兩步招標(biāo)

　　招標(biāo)+議標(biāo)

　　技術(shù)招標(biāo)+價(jià)格競價(jià)

　　電子招投標(biāo)的優(yōu)勢

　　流程更規(guī)范

　　顯著提高效率、縮短周期

　　降低招投標(biāo)費(fèi)用 –差旅、辦公、人工

　　陽光采購，降低監(jiān)管成本，過程監(jiān)控、信息留痕、責(zé)任追朔

　　網(wǎng)絡(luò)形成更有效的虛擬競爭

　　三、功能介紹

　　Wonder網(wǎng)上招標(biāo)管理系統(tǒng)，支持從招標(biāo)立項(xiàng)、編制標(biāo)書、邀標(biāo)、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)全流程管理，系統(tǒng)支持公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)兩種招標(biāo)方式，支持單價(jià)、總價(jià)、專家決標(biāo)等多種決標(biāo)方式。下面列出一些主要功能模塊。

　　1、編制招標(biāo)文件

　　招標(biāo)類型

　　◆ 招標(biāo)名稱與招標(biāo)項(xiàng)目編號

　　招標(biāo)標(biāo)號由系統(tǒng)按照招標(biāo)指定的格式自動產(chǎn)生,操作員可以修改

　　◆ 確定招標(biāo)類型

　　公開招標(biāo)，所有供應(yīng)商都可以申請參加投標(biāo);

　　邀請招標(biāo)，指定若干供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　　◆ 確定決標(biāo)方式

　　單價(jià)決標(biāo)，系統(tǒng)按照單個(gè)物料最低報(bào)價(jià)來決定供應(yīng)商排序表

　　總價(jià)決標(biāo)，系統(tǒng)按照投標(biāo)書總報(bào)價(jià)來決定投標(biāo)商排序表

　　專家決標(biāo)，由專家打分來決定投標(biāo)商排序表

　　◆ 確定需要采用的評標(biāo)規(guī)則

　　貨物需求

　　◆ 用戶可以從統(tǒng)一的物資目錄中選擇需要招標(biāo)的物料;

　　◆ 可以指定每項(xiàng)標(biāo)的招標(biāo)數(shù)量、授標(biāo)分包方案;

　　◆ 同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中，可以選擇多項(xiàng)物料內(nèi)容;

　　招標(biāo)概要信息

　　◆ 售標(biāo)日期，為時(shí)間范圍。在本時(shí)間范圍內(nèi)投標(biāo)方可以購買標(biāo)書，售標(biāo)截止以后，不能購買標(biāo)書。

　　◆ 投標(biāo)截止時(shí)間，為時(shí)間點(diǎn)。之前投標(biāo)方可以修改、撤銷投標(biāo)書，之后不可以。

　　◆ 開標(biāo)時(shí)間，為時(shí)間點(diǎn)。招標(biāo)方在該時(shí)間點(diǎn)以后，輸入開標(biāo)密碼，啟動開標(biāo)過程。投標(biāo)單位在隨后輸入開標(biāo)密碼進(jìn)行開標(biāo)。

　　◆ 評標(biāo)時(shí)間，為時(shí)間范圍。評標(biāo)專家將在該時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行評標(biāo)。

　　招標(biāo)需知

　　對于投標(biāo)單位相關(guān)的要求，包括以下部分

　　◆ 競投人資格要求和資格文件要求

　　◆ 招標(biāo)采購物資要求的投標(biāo)價(jià)格要求如下

　　◆ 投標(biāo)文件的編制內(nèi)容 

　　技術(shù)要求

　　◆ 發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求內(nèi)容,用戶可以輸入詳細(xì)要求內(nèi)容，也可以上傳文件附件來進(jìn)行詳細(xì)的說明。

　　合同條款

　　◆ 用戶可以上傳商務(wù)或合同相關(guān)的說明文件。

　　其它

　　◆ 其它與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的信息，可以輸入詳細(xì)內(nèi)容，也可以輸入文件來說明。

　　2、資格預(yù)審

　　對于公開招標(biāo)的情況，供應(yīng)商在線申請購買標(biāo)書，招標(biāo)采購人員可以先對供應(yīng)商進(jìn)行資格審核，審核通過的供應(yīng)商可以購買標(biāo)書參加投標(biāo)。評審結(jié)果以Email方式通知申請供應(yīng)商。

　　3、保證金及標(biāo)書費(fèi)用管理

　　設(shè)定保證金及標(biāo)書費(fèi)用規(guī)則：招標(biāo)方可以設(shè)定是否需要繳納標(biāo)書費(fèi)用、保證金以及具體的金額;

　　保證金及標(biāo)書費(fèi)用繳納與退還管理：如果設(shè)定為需要繳納標(biāo)書費(fèi)或者保證金，則只有在采購方確認(rèn)已經(jīng)繳納對應(yīng)的費(fèi)用以后，供應(yīng)商方可參加招標(biāo)項(xiàng)目。

　　4、招標(biāo)公告

　　采購方擬制招標(biāo)項(xiàng)目并通過審核后，系統(tǒng)會發(fā)布招標(biāo)公告：

　　◆ 對于公開招標(biāo)，系統(tǒng)會自動在網(wǎng)站的相應(yīng)位置發(fā)布招標(biāo)公告，所有的正式供應(yīng)商均可查閱公告;

　　◆ 對于邀請招標(biāo)，只有被邀請的供應(yīng)商才能查看公告信息，同時(shí)系統(tǒng)會自動向邀請對象發(fā)送通知。通知的形式可以是電子郵件。

　　5、 供應(yīng)商下載/查閱標(biāo)書

　　在標(biāo)書進(jìn)入正式發(fā)售階段后，供應(yīng)商只有在同時(shí)符合以下條件時(shí)才可以查閱及下載招標(biāo)文件：

　　◆ 公開招標(biāo)中，必須通過資格審核;邀請招標(biāo)中，必須是被邀請的供應(yīng)商;

　　◆ 經(jīng)過確認(rèn)繳納了標(biāo)書購買費(fèi)用以及投標(biāo)保證金

　　6、標(biāo)書澄清及補(bǔ)充說明

　　◆ 供應(yīng)商能夠進(jìn)行澄清請求的前提首先是有資格查閱標(biāo)書，并且在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)間之前，可以在線向招標(biāo)方提出澄清請求;針對投標(biāo)商提出的問題，招標(biāo)方可以在線回答澄清請求;

　　◆ 招標(biāo)方可以根據(jù)情況變更、補(bǔ)充說明。

　　7、供應(yīng)商投標(biāo)

　　針對招標(biāo)文件中的每一項(xiàng)物資做出投標(biāo)響應(yīng)，在線報(bào)價(jià);

　　如果決標(biāo)方式為“總價(jià)決標(biāo)”,供應(yīng)商必須對所有物資響應(yīng)報(bào)價(jià);

　　如果決標(biāo)方式為“單價(jià)決標(biāo)“，供應(yīng)商可以對部分物資響應(yīng)報(bào)價(jià);

　　供應(yīng)商設(shè)置用以開標(biāo)的密碼。

　　在投標(biāo)截止時(shí)間之前，供應(yīng)商可以反復(fù)對報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件等內(nèi)容進(jìn)行更改;在投標(biāo)截止時(shí)間以后，則不允許再對標(biāo)書做出任何更改。

　　8、在線開標(biāo)

　　◆業(yè)務(wù)操作人員輸入開標(biāo)密碼后，系統(tǒng)啟動在線開標(biāo)過程，采購方在開標(biāo)現(xiàn)場能夠查看供應(yīng)商開標(biāo)情況;

　　◆ 供應(yīng)商按設(shè)定的開標(biāo)密碼確認(rèn)開標(biāo)，確認(rèn)開標(biāo)之后，系統(tǒng)對供應(yīng)商報(bào)價(jià)自動解密，采購方與該招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及評標(biāo)專家等將可以查看供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及投標(biāo)文件信息;

　　9、議標(biāo)大廳

　　在第一次開標(biāo)后，招標(biāo)方與投標(biāo)方可以進(jìn)行議標(biāo)大廳進(jìn)行在線議標(biāo)。允許供應(yīng)商進(jìn)行多輪次報(bào)價(jià);允許雙方進(jìn)行談判磋商并完成授標(biāo)接標(biāo)過程。

　　在議標(biāo)大廳中，采購方可以與任何供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，每位供應(yīng)商只能與采購方進(jìn)行一對一的交流，過程中所有數(shù)據(jù)內(nèi)容均記錄入數(shù)據(jù)庫，作為招標(biāo)項(xiàng)目整體數(shù)據(jù)的一部分保存。

　　10、專家在線評標(biāo)

　　評標(biāo)規(guī)則：系統(tǒng)具有定義多種評標(biāo)規(guī)則功能，業(yè)務(wù)人員在擬制評標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，指定本次招標(biāo)項(xiàng)目所遵循的評標(biāo)規(guī)則;

　　評標(biāo)專家：采購方可以人工選擇評標(biāo)專家，也可以定義抽取規(guī)則后，由系統(tǒng)按規(guī)則隨機(jī)抽取評標(biāo)專家;

　　進(jìn)入評標(biāo)階段以后，評標(biāo)專家可以在線閱讀標(biāo)書，并根據(jù)評標(biāo)規(guī)則進(jìn)行在線評分;系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)評標(biāo)規(guī)則和專家評審打分，自動計(jì)算出評標(biāo)結(jié)果。

　　在所有專家評審打分完成后，招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)評標(biāo)結(jié)束，所有人員將不能再對評分結(jié)果進(jìn)行更改，系統(tǒng)進(jìn)入授標(biāo)階段。

　　11、授標(biāo)

　　◆ 系統(tǒng)根據(jù)不同的決標(biāo)方式產(chǎn)生供應(yīng)商排序表

　　◆ 系統(tǒng)根據(jù)預(yù)定分配方案生成缺省的授標(biāo)方案

　　◆ 招標(biāo)業(yè)務(wù)人員可以調(diào)整中標(biāo)單位及配額分配比例

　　◆ 在確認(rèn)授標(biāo)后，系統(tǒng)自動向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)待確認(rèn)通知 

　　12、結(jié)果發(fā)布

　　授標(biāo)定標(biāo)工作結(jié)束后，系統(tǒng)將發(fā)布中標(biāo)公告：

　　◆ 可以選擇本次招標(biāo)公告發(fā)布范圍

　　◆ 系統(tǒng)向參與投標(biāo)的供應(yīng)商發(fā)送中標(biāo)通知書、落標(biāo)通知書

　　13、招標(biāo)系統(tǒng)的時(shí)間控制

　　招標(biāo)業(yè)務(wù)處理流程中嚴(yán)格以時(shí)間來進(jìn)行控制，只有到達(dá)相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)后，相關(guān)業(yè)務(wù)人

　　才可以進(jìn)行操作。所有時(shí)間以招標(biāo)服務(wù)器時(shí)間為主，整體時(shí)間控制由系統(tǒng)自動完成。

　　四、流程與界面

　　

　　

文章作者：左娟