西城區(qū)是首都功能核心區(qū)之一，是國家政治中心的主要載體、國家金融管理中心、重要的旅游和商業(yè)中心，這種核心地位決定了我們必須堅(jiān)決貫徹?cái)?shù)字化城市管理理論，同時(shí)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，探索一條西城特色的數(shù)字化城市管理之路，以首善之區(qū)的城市面貌迎接奧運(yùn)盛會(huì)。

　　按照建設(shè)首都功能核心區(qū)的要求，并落實(shí)西城區(qū)第五次城市管理工作會(huì)議關(guān)于建立城市管理新體制的要求，2005年底西城區(qū)利用信息技術(shù)整合我區(qū)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施，建立了網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化管理，提升了城市管理現(xiàn)代化水平。在此基礎(chǔ)上，隨著奧運(yùn)的臨近，城市管理工作重心將向奧運(yùn)相關(guān)主題轉(zhuǎn)移，西城區(qū)緊緊圍繞城市管理、應(yīng)急指揮、便民服務(wù)、總值班室四項(xiàng)服務(wù)職能，積極推進(jìn)“四位一體”奧運(yùn)綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，取得了豐碩的成果。

　　西城區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)

　　西城區(qū)信息化城市管理系統(tǒng)于2006年1月10日正式開通運(yùn)行，系統(tǒng)建設(shè)始終貫穿信息資源整合的理念，充分利用我區(qū)已有的信息化成果，在區(qū)OA辦公系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、IP會(huì)議電視系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺(tái)之上，建立了城管業(yè)務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、綜合查詢與統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、監(jiān)督員管理系統(tǒng)、城管GIS系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、移動(dòng)車載系統(tǒng)、有無線通信調(diào)度指揮系統(tǒng)、傳真群發(fā)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了區(qū)中心與各專業(yè)部門的案件辦理與指揮調(diào)度。

西城城市管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)圖

西城城市管理信息系統(tǒng)資源共享結(jié)構(gòu)圖

　　“四位一體”綜合指揮平臺(tái)

　　在完成北京市確定的網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，西城區(qū)緊緊圍繞城市管理、應(yīng)急指揮、便民服務(wù)、總值班室四項(xiàng)服務(wù)職能，加強(qiáng)信息資源整合，積極推進(jìn)“四位一體”綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，通過政府常態(tài)和非常態(tài)管理的有效結(jié)合，全力打造信息化城市管理新模式。

　　2006年完成了7個(gè)街道辦事處和9個(gè)主要城管和應(yīng)急單位的分中心建設(shè)，將案件辦理延伸到委辦局下屬的科、所、隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街（委辦局）、居（科、所、隊(duì)）的三級(jí)協(xié)同辦公，建立了與區(qū)中心系統(tǒng)配套的業(yè)務(wù)辦理、指揮調(diào)度、傳真群發(fā)、多媒體顯示、視頻監(jiān)控和會(huì)議電視等分中心系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，從而整體提高了全區(qū)城市管理部門的信息化水平，消除了城市管理的“短板效應(yīng)”。分中心系統(tǒng)建設(shè)的完成，提高了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理及突發(fā)事件的綜合處理能力，成功實(shí)現(xiàn)了城市管理平臺(tái)的向下延伸。

分中心系統(tǒng)軟件平臺(tái)架構(gòu)圖

　　為加強(qiáng)區(qū)委、政府對(duì)城市管理的日常巡查與監(jiān)管，提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，西城區(qū)建立了以通泰大廈為中心站，覆蓋全區(qū)的高效、穩(wěn)定無線移動(dòng)圖像監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)3套移動(dòng)車載監(jiān)控系統(tǒng)，西城區(qū)指揮中心及相應(yīng)專業(yè)部門可實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)圖像。該系統(tǒng)可有效保證重大節(jié)日、突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控以及日常城市環(huán)境和施工工地的巡查，方便、快捷、及時(shí)處理自來水管線爆裂以及地鐵四號(hào)線路面塌陷等各類突發(fā)事件和城市管理問題，在今年除夕、正月十五煙花限放、奧運(yùn)測(cè)試賽等期間，車載系統(tǒng)發(fā)揮了重要的作用，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

　　隨著奧運(yùn)城市環(huán)境整治工程的進(jìn)行，西城區(qū)地形地貌發(fā)生了較大改變，自2006年6月以來，區(qū)城管監(jiān)督指揮中心在市平臺(tái)和各區(qū)屬單位的積極配合下，對(duì)現(xiàn)有部件的地址和權(quán)屬進(jìn)行了更新，新增醫(yī)院、學(xué)校、居委會(huì)等社區(qū)資源數(shù)據(jù)以及危房、污染源、低洼院等應(yīng)急專題數(shù)據(jù)，完成全區(qū)2.1萬個(gè)興趣點(diǎn)的重新確定，對(duì)全區(qū)原有21.6萬個(gè)區(qū)屬部件按照全新的位置描述規(guī)則重新生成更加科學(xué)、合理的地址描述，部件數(shù)量從2005年普查后的21.6萬個(gè)增加到26萬個(gè)。

　　以保障“奧運(yùn)”測(cè)試賽為契機(jī)，西城區(qū)緊緊圍繞“奧運(yùn)”和“十七大”等全區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館及會(huì)保周邊專題數(shù)據(jù)的制作和應(yīng)用，積極推進(jìn)西城區(qū)奧運(yùn)綜合指揮平臺(tái)建設(shè)。西城區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的奧運(yùn)場(chǎng)館、酒店、行進(jìn)路線、馬拉松比賽路線等區(qū)域及相應(yīng)的部件進(jìn)行了測(cè)量，制作了奧運(yùn)區(qū)域?qū)ｎ}圖層，共涉及244個(gè)網(wǎng)格、8.5平方公里、約6萬余個(gè)部件，該圖層的制作有助于摸清西城區(qū)奧運(yùn)重點(diǎn)保障區(qū)域的部件詳情，便于監(jiān)督員對(duì)相關(guān)區(qū)域的部件進(jìn)行重點(diǎn)巡查，防患于未然。同時(shí)在城管信息系統(tǒng)增加奧運(yùn)場(chǎng)館周邊案件自動(dòng)識(shí)別功能和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，一旦奧運(yùn)區(qū)域內(nèi)的城市部件出現(xiàn)問題，系統(tǒng)即可自動(dòng)識(shí)別并按緊急案件進(jìn)行處理。

　　將與應(yīng)急有關(guān)的專題數(shù)據(jù)（如危險(xiǎn)源、危房危樓、防汛等）和社區(qū)資源數(shù)據(jù)也納入部件普查范圍，通過城管地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)部件數(shù)據(jù)和應(yīng)急專題數(shù)據(jù)的網(wǎng)上地圖查詢和在線數(shù)據(jù)維護(hù)，大大方便了業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)的查詢使用，有效保證了部件數(shù)據(jù)的長效、持續(xù)更新。

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