一、案例背景

　　我國電子稅務的信息化工作開展已久，作為政府工作的重中之重，是各級政府電子政務的重要內容。電子稅務不僅大大提高了政府稅收的有效性和效率，而且有效地提高了全社會的完稅率。此外，電子稅務還可以實現全社會最復雜的檔案系統的建立，較之傳統的政府稅務行政工作，其優勢是不言而喻的。

　　經過前期的一系列信息化工作，寧夏地稅已經建立起采用CA證書的網上報稅系統。納稅用戶采用數字證書登錄地稅網上報稅系統，系統將通過SSL安全認證網關對用戶數字證書進行驗證，根據數字證書的唯一識別號組織機構代碼與稅務登記證號的綁定，識別納稅人身份，納稅人身份認證通過后成功登陸報稅系統，納稅人下載相應的報稅表單，并填寫數據，正確填寫電子化申報表后，遞交申報數據至稅務部門服務器，稅務部門的報稅系統服務器對這些數據進行處理、儲存，并將處理結果反饋給納稅人。但現行的網上納稅申報還不是真正的無紙化操作，納稅人還需將申報表打印成紙質文件后蓋章后送達稅務部門。

　　為完善無紙化辦公的最后最關鍵的一步，寧夏地稅上線金格iSignature電子簽章。該簽章系統可與寧夏地稅現有的網上納稅系統無縫集成，同時金格iSignature電子簽章可以與CA證書結合，在線實現涉稅數據的“電子簽名”，蓋章后的電子稅單等效于現有的紙質報表蓋上公章，可以真正實現足不出戶網上辦理各類涉稅事項，極大的方便了納稅人，簡化了辦事程序，免去了納稅人上門報送紙質報表的麻煩，也節省了納稅人每年用于打印報表所需的紙張耗材和往返于企、稅之間的交通費用。

　　二、金格iSignature電子簽章應用網上納稅系統

　　1. 簽章應用實現方式

　　2. 電子稅單蓋章流程

　　1）納稅人持數字認證中心頒發的usb-key登陸網上稅務系統；

　　2）納稅人填寫申報信息；

　　3）申報信息填寫后，納稅人調用簽章，對數據進行簽名，簽章圖案文字內容自動生成，并自動加蓋在指定的位置；

　　4）將簽名數據發送到服務端進行簽名驗證，驗證成功數據未被篡改后保存數據；

　　5）服務器端進行簽章，生成服務器的簽章，蓋章完畢后把簽名數據返回到客戶端。

　　3. 主要應用功能

　　稅務單據的內容保護與驗證功能

　　加蓋過電子印章的稅單,內容將會被保護起來,當加蓋過印章的表單數據被篡改時,印章會自動提示內容篡改,并在印章圖案上顯示劃痕以警示。

　　印章自動生成功能

　　印章圖案文字內容由印章系統動態生成,不再存入usb-key中，避免了大規模做章圖案采集難,實施周期長,后期維護難的幾大問題,使納稅人章不受key容量，存取速度的影響。

　　印章自動定位功能

　　納稅人人只需插入usb-key鑰匙盤，電機電子印章按鈕，輸入密碼，就可以完成印章的加蓋，不需要選擇蓋章位置，操作簡便易懂，適合用戶大規模使用。

　　服務端稅務機關公章自動加蓋功能

　　納稅人提交經過蓋章的表單數據至服務端，服務端自動加蓋稅務機關的公章，蓋稅務公章過程無人值守，大大減輕了稅務工作人員的工作強度，提高了人員的工作效率。

　　與數字證書結合

　　通過利用蓋章人的證書頒發機構的證書，對蓋章人身份進行認證，一方面能夠辨別蓋章人身份的真偽，另一方面能確保蓋章人的身份不可抵賴性，一旦簽名蓋章而且身份認證通過，則蓋章人無法否認此簽名。

　　三、應用效果

　　金格iSignature電子簽章在寧夏網上報稅系統中的應用，大大減少了納稅戶往返于稅務部門、銀行的煩惱，減輕了稅務部門的工作量。電子簽章的應用，實現了涉稅資料的電子化采集，減少了原有紙質資料人工審核、收集、整理和歸檔的工作量，使稅務部門將更多精力投放到稅源管理和納稅服務上去，有利于稅務機關進一步提高辦事效率和服務質量。

文章作者：國脈電子政務網