“青島市電子政務(wù)工程作為國家電子政務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以提高網(wǎng)上政府協(xié)同辦公、政務(wù)公開和公共服務(wù)為重點(diǎn)，開展了電子政務(wù)運(yùn)行模式探索、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和行政管理創(chuàng)新。經(jīng)過不懈的努力，我們基于微軟.NET架構(gòu)建起了青島市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)軟件平臺(tái)和金宏電子政務(wù)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的成功運(yùn)行，為部門提供了統(tǒng)一、高效的基礎(chǔ)辦公應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，強(qiáng)化了部門間溝通協(xié)同，使行政行為顯著規(guī)范。”

　　青島市委市政府計(jì)算機(jī)中心軟件管理處張艷處長

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的挑戰(zhàn)，政府如何進(jìn)行通過政務(wù)信息化建設(shè)，全面提高其在未來社會(huì)的管理和服務(wù)能力，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。青島市作為國務(wù)院辦公廳和科技部立項(xiàng)的電子政務(wù)試點(diǎn)示范城市，肩負(fù)著開展電子政務(wù)運(yùn)行模式探索、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和行政管理體制創(chuàng)新，為計(jì)劃單列城市和副省級(jí)城市的電子政務(wù)建設(shè)提供示范經(jīng)驗(yàn)的重任。

　　為此青島市政府提出電子政務(wù)工程的總體目標(biāo)是：建成全市機(jī)關(guān)統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)；大力發(fā)展網(wǎng)上應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源數(shù)字化，內(nèi)部辦公過程無紙化，對(duì)外審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化；逐步形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”，為社會(huì)提供“一站式服務(wù)”，力爭(zhēng)使青島市的電子政務(wù)建設(shè)達(dá)到國內(nèi)一流水平。而2002年至2003年的主要任務(wù)則是要完成電子政務(wù)“451”基礎(chǔ)體系的建設(shè)，即打造政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用支撐軟件平臺(tái)、政務(wù)門戶網(wǎng)站平臺(tái)和安全支撐平臺(tái)4個(gè)平臺(tái)，建立全市的政務(wù)數(shù)據(jù)中心（GDC）、政務(wù)信息交換中心（GIEC）、政務(wù)應(yīng)用服務(wù)中心（GASC）、電子認(rèn)證授權(quán)中心（ECAC）和信息技術(shù)培訓(xùn)中心（ITTC）5個(gè)功能中心，從而形成“強(qiáng)核－輻射”的電子政務(wù)模式。

　　要實(shí)現(xiàn)青島市電子政務(wù)的宏圖，一個(gè)集安全性、穩(wěn)定性、開放性、兼容性、易維護(hù)性等特性在內(nèi)的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)絕對(duì)不可或缺。青島市委市政府計(jì)算機(jī)中心在經(jīng)過近一年時(shí)間的封閉研發(fā)后，對(duì)電子政務(wù)軟件平臺(tái)的各個(gè)組成部分進(jìn)行了全面、深入的比較，并對(duì)J2EE架構(gòu)和.NET架構(gòu)兩種解決方案進(jìn)行了集成和開發(fā)試驗(yàn)。他們認(rèn)為采用.NET架構(gòu)的解決方案在成本、兼容性、易維護(hù)性等方面相比J2EE架構(gòu)的解決方案具有明顯的對(duì)比優(yōu)勢(shì)。同時(shí)考慮到.NET架構(gòu)建立在Windows平臺(tái)之上，而Windows平臺(tái)較其它平臺(tái)所具備的更高的集成性、可用性和可管理性，可導(dǎo)致系統(tǒng)成本的降低。另外，Windows平臺(tái)較其它平臺(tái)所具有的總體成本優(yōu)勢(shì)也是市計(jì)算機(jī)中心進(jìn)行方案選擇的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此，他們最后選定了基于Windows平臺(tái)的.NET架構(gòu)作為整個(gè)系統(tǒng)的支撐平臺(tái)。正如市政府計(jì)算機(jī)中心軟件處處長張艷所描述的：

　　“如果基于商用J2EE架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，成本比較高。.NET方案較J2EE方案具有更高的開發(fā)效率，這可大大節(jié)省我們的開發(fā)費(fèi)用。特別是對(duì)于電子政務(wù)這種大規(guī)模的應(yīng)用開發(fā)，這種開發(fā)成本優(yōu)勢(shì)更加明顯。此外，.NET架構(gòu)的應(yīng)用部署比J2EE的應(yīng)用部署更加方便快捷，也易于維護(hù)和管理，這可降低我們的后期部署和維護(hù)成本。”

　　“此外，Windows平臺(tái)相比其它平臺(tái)具有更高的集成特性、更好的可用性和可管理性。.NET架構(gòu)建立在Windows平臺(tái)之上，可以無縫地集成Windows平臺(tái)所集成的大量應(yīng)用服務(wù)，并利用Windows平臺(tái)所具備的高度可用性和可管理性，更加高效地創(chuàng)建和發(fā)布具有卓越的性能、良好的可伸縮性和可靠性的應(yīng)用。Windows平臺(tái)相對(duì)其它平臺(tái)在總體成本上的優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)槲覀児?jié)約資金以用于其它IT項(xiàng)目的建設(shè)。”

　　“總體而言，.NET解決方案基于Windows平臺(tái)，提供了雙倍的開發(fā)者生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)、一半的上市時(shí)間和較低的運(yùn)營成本。所有這些都使TCO明顯低于J2EE解決方案，因而我們選擇采用基于Windows平臺(tái)的.NET架構(gòu)解決方案。”

文章作者：中國電子政務(wù)網(wǎng)