安全電子公文傳輸系統是政府機關以及企事業單位進行安全的公文發送、公文傳輸、公文接收的綜合處理系統，主體架構如下：

　　系統以基于PKI的密碼安全服務為基礎，保證系統的整體安全；業務處理部分主要分為電子公文發送、電子公文接、傳輸系統管理三大部分。

　　公文傳輸系統運行在政府專網(廣域網)上，需要建立公文交換服務器，能夠完成從政府各機關單位或下屬政府機構的公文發送和公文接收，收發過程通過數字簽名保證傳輸安全，公文以密文形式存儲和傳輸。

　　公文發送單位能夠完成電子公文的發送、發送記錄的條件查詢、發送記錄信息列表、查看已發送公文的接收情況等功能。

　　公文接收單位能夠完成電子公文的接收、接收記錄的條件查詢、接收記錄信息列表、申請以及重新取得已經接收的公文等功能。

　　系統管理人員可以維護使用此系統的組織列表，以及組織之間進行收發文的對應關系；有權限的人員可以進行公文的條件查詢、系統審計、對重新取得公文的請求進行審核。

　　系統特點：

　　1.安全性：

　　系統基于PKI業務應用密碼安全服務平臺，能夠有效保證公文的機密性、完整性、不可抵賴性，同時基于PKI體系能夠完成系統的身份認證、用戶授權和訪問控制、安全審計。

　　2.開放性：

　　系統支持WPS、Word、PDF、PS2等各種文檔格式，可以使用多種格式的公文文檔進行傳輸。系統提供WebServices接口，通過SOAP可以方便的與客戶的現有系統進行集成；交換的公文信息采用規范的XML格式，便于與其它系統進行信息交換。

　　3.穩定性：

　　系統采用J2EE進行開發，充分利用平臺的事務處理、消息處理等企業級功能，能夠保證系統的長期穩定運行。系統的開發遵循CMM體系，并且經過充分測試，保證產品的質量。

　　4.易用性：

　　系統使用充分考慮政府工作人員的使用習慣，易于使用。同時系統易于安裝部署，便于系統管理員進行管理。

　　功能介紹：

　　公文傳輸系統中有一臺公文交換服務器，收發單位無論是通過本單位應用服務器進行收發，還是通過人工登錄公文交換服務器進行收發，都是與公文交換服務器進行通訊，由公文交換服務器進行集中式的管理，將發送單位的公文發送給接收單位。

　　公文交換服務器與業務應用密碼安全服務平臺進行連接，完成公文數據的簽名、驗簽等，保證數據的安全傳輸和存儲。

　　公文發送：

　　1.發送單位可以通過兩種方式之一，完成公文發送：發送單位通過發文終端，登錄公文交換服務器，選擇接收單位，將已經進行電子簽章的公文發送到公文交換服務器。

　　2.對于已經建立公文處理系統的單位，也可以選擇建立系統間的應用集成，由發送單位服務器將公文信息通過WebServices方式自動發送到公文交換服務器。

　　公文接收：

　　接收單位可以通過兩種方式之一，完成公文接收：

　　1.接收單位通過收文終端，登錄公文交換服務器，取得本單位的待收公文列表，將本單位的公文存放到終端進行處理；系統對已經接收的公文自動進行驗簽，并且自動給公文交換服務器發送回執。

　　2.對于已經建立公文處理系統的單位，也可以選擇建立系統間的應用集成，由接收單位服務器通過WebServices方式從公文交換服務器取得本單位公文信息，有兩種實現方式：

　　1)公文交換服務器調用需要接收公文的接收單位服務器提供的WeServices，將此單位的公文推送給此單位。

　　2)接收單位調用公文交換服務器提供的WebServices來取得本單位公文。

　　組織列表維護：

　　在公文交換中心，擁有權限的人員可以對收發文組織列表進行維護，包括組織的名稱、代碼等相關信息。同時，可以維護每個單位可以給哪些單位發送哪些類型的公文。

　　特殊情況下重新取得公文：

　　因為特殊情況，發送單位或者接收單位可能需要從公文交換中心重新取得公文，通過一定的管理流程，公文交換中心管理員可以設置某條公文可以被某個單位重新獲得，而此單位可以通過電子方式獲得此公文。

　　系統管理：

　　系統管理提供工作流的定義和監控、用戶的管理和授權、日志審計等功能，保證系統的正常運行。

文章作者：中國電子政務網