前言：

　　當前，移動網絡寬帶化、終端手機智能化和移動應用豐富化是信息產業的未來發展趨勢。移動應用產業作為軟件產業和電信產業未來共同的發展趨勢，一個新興產業的發展，充滿了機遇與挑戰。

　　隨著3G的應用，可提供豐富多彩的移動多媒體業務，其傳輸速率在高速移動環境中支持144khit/s，步行慢速移動環境中支持384khit/s，靜止狀態下支持2Mhit/s。可以預言，當3G網絡在中國全面推廣之后，移動應用在中國的發展浪潮將勢不可擋。

　　移動應用軟件在世界范圍內還屬于一個新興事物，中國的移動應用軟件產業也處于萌芽狀態，急需要一批產業的先進者來指引方向，推動產業的發展。杭州中意公司作為移動政務領域的開拓者，致力于為政府信息化發展與建設提供完善的解決方案，為電子政務事業的發展添磚加瓦。

　　系統概述：

　　移動政務是基于移動通信無線互聯平臺開發出來的現代化電子辦公系統，通過它，政府公務人員之間、政府與企業、政府與公眾之間可以隨時隨地實現相互間的信息傳遞，徹底擺脫有線網絡的束縛。公務員辦公將擺脫空間的限制，而大眾也可以在各種場合利用移動通信終端隨時辦理各種事務。所以說，移動政務是電子政務發展的必然趨勢。

　　對于政府而言，應用移動政務的最主要意義在于：

　　一、加快現有辦公流程。在移動政務解決方案中，通過軟件平臺和GRPS網絡應用在移動辦公自動化系統上，實現了政府辦公自動化系統與多種無線終端之間的雙向信息交換，從而使政府公務員在處理日常事務時更加方便與快捷，加快了現有辦公流程。

　　二、節省政府機構的運營成本。移動政務的應用，可以使工作流程更加靈活與彈性，同時由于電子化手段代替了許多人工化工作方式，可以大大節省日常運作的運營成本。

　　三、塑造更富彈性的服務型政府形象。政府職能部門及機構通過應用實施具體的移動政務業務，可以極大地提升部門的工作效率。提高民眾的滿意度，塑造了良好的政府形象。

　　四、提高政府、領導的決策力。移動政務的應用可以協助政府領導更加全面、詳細地了解政府機構各職能部門、業務流程的運作情況，在宏觀角度把握大局，從而提高了領導的決策力。

　　特別是對于眾多需要外勤的政府部門工作人員，比如對于稽查、行政執法工作移動性、突發性、緊急性等特點，公眾對執法部門的工作效率、反應能力提出了更高的要求。一線部門需要實時與上級部門和數據中心交換信息，取得綜合執法信息，實現規制統一化、工作標準化、辦案流程化、重要節點可控化等，提高辦案質量和執法水平。

　　總之，移動政務可以應用在政府信息化的各個方面，包括移動辦公、移動審批、移動執法和稽查、移動查詢、數據上報、采集等所有政府日常業務和工作進行管理。

　　系統功能：

　　這里我們主要介紹一下移動政務的核心部分，政府執法業務處理的移動執法功能：即《基于智能手機的移動執法管理系統》。系統以執法辦案管理業務系統為主導和平臺，以一線現場為綜合業務信息的數據采集點和使用匯集點，通過基于無線上網支持技術的PDA（智能手機）通訊設備等手段，真正實現跨業務數據庫、跨地理阻隔的現代化移動辦公和執法。

　　系統實現與平臺端同步的數據采集與接收處理，能夠支持個人事務處理、各類數據的查詢與調用、支持現場拍照與現場執法管理、藍牙打印、簡易案件的現場處理、進行抄告、當班、違停、法律法規、辦公事務等各類信息進行查詢。

　　我們根據城管執法的業務模型，基本可以把把城管執法的執法通終端的需求歸納為以下幾部分：

　　1、立案管理：對各種案件立案申請的書寫、現場筆錄填寫、現場處罰通知打印與查詢等；

　　2、違停管理：對于汽車違章占道、違法停車的信息錄入、違法通知打印與查詢等；

　　3、法律法規：查詢城市管理法律法規條例文檔、格式化語言查詢等；

　　4、輔助功能：密碼修改、任務接收提醒（及時收到指揮中心的任務消息）、照片視頻管理等。

　　系統作為整個平臺系統的客戶端，終端軟件安裝在智能手機上。所有數據均與軟件服務器交互，數據存儲均在服務器數據庫內。

　　一、立案管理：

　　立案管理主要實現執法人員在現場的案件立案申請的書寫、現場筆錄填寫、現場處罰通知打印與查詢等各種功能的子系統。

　　1.1、立案申請書寫：

　　立案申請適用于一線執法人員在現場的執法辦公，把原來紙質輸入案件信息的過程改為現場辦案。

　　立案申請用于現場執法時，執法人員現場申請輸入案件的立案申請，同時填寫相應的案件內容。

　　立案申請的表單內的字段請與服務器端的立案申請內容一致。

　　案件編號要求按編號規則自動編號，而不用操作人員來輸入編號。

　　1.2、現場筆錄填寫：

　　現場筆錄作為案件的表單之一，與立案申請書寫類似。現場筆錄的表單字段請與服務器端的現場筆錄內容一致。

　　現場筆錄過程中，如有現場錄音，則應作為有效證據材料一些提交給服務器端。

　　1.3、現場處罰通知打印：

　　現場處罰通知單是繼現場立案申請、現場筆錄填寫后的下一流程。

　　立案申請后，現場執法處罰通知單等要求現場打印，通過手機與藍牙打印機進行打印。

　　二、違停管理：

　　用于對汽車違章占道、違法停車的信息錄入、違法通知打印與查詢等功能。

　　2.1、違停錄入：

　　執法人員現場錄入違章占道、違法停車信息，即時提交給服務器端。錄入信息中應含有汽車照片，與拍攝時間、車牌號等一并提交給服務器。

　　數據錄入后，現場用藍牙打印機打印“違法通知書”。

　　2.2、違停查詢：

　　能按車牌號、車主姓名或違法時間段等查詢違停數據。

　　三、法律法規：

　　提供法律法規查詢，以方便執法人員對違法案件進行準確判斷與執法。

　　系統應用范圍：

　　《基于智能手機的移動執法管理系統》在辦公與執法業務管理平臺的基礎上，實現各類移動應用，使原來在PC上運行的應用程序同樣可以在智能手機端運行。實現與移動終端的同步數據處理和接收。特別對政府機關的領導和一些需要經常外出辦公的具有行政執法職能的機關單位尤其適用，比如公安、環保、工商移動執法、稅務移動執法、城市管理移動執法、衛生監督移動執法、藥品監督移動管理、質檢移動監督、物價、路政、電力、海事、交警等等。

文章作者：國脈電子政務網