北京華緯訊電信技術(shù)有限公司推出的C3I（Command, Control, Communications & Intelligence）城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，沿用了軍隊(duì)流行的C3I（指揮、控制、通信、情報(bào)）的概念，結(jié)合先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信和流媒體技術(shù)，打造出服務(wù)于城市的應(yīng)急通訊系統(tǒng)。

  市場(chǎng)分析：

  環(huán)境日新月異，如何面對(duì)新時(shí)期管理信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，政府信息化建設(shè)的步伐已經(jīng)漸漸成為影響一個(gè)城市或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。政府機(jī)構(gòu)如何在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，已經(jīng)成為熱門話題。
目前IP網(wǎng)絡(luò)的普及，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)性能，有效的實(shí)時(shí)協(xié)作和對(duì)突發(fā)時(shí)間的快速?zèng)Q策已經(jīng)成為電子政務(wù)的主要目的。在城市發(fā)生火災(zāi)、暴亂、恐怖事件或重大節(jié)日和賽事時(shí)，政府管理部門可以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控結(jié)合遠(yuǎn)程調(diào)度，做到“實(shí)時(shí)實(shí)事”決策，提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。目前，我國(guó)的很多城市都還沒有一個(gè)具有應(yīng)急指揮處理功能和實(shí)時(shí)交互的系統(tǒng)，極大限制了信息和決策的及時(shí)交流。要想提高政務(wù)管理的工作質(zhì)量，首要解決實(shí)時(shí)、交互、控制、信息這四方面問(wèn)題。為此，北京華緯訊公司推出了基于C3I（Command, Control, Communications & Intelligence）理論的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，C3I作為現(xiàn)代軍事理論已經(jīng)得到充分的實(shí)踐，已針對(duì)用戶需求推出的VideoC3視頻指揮調(diào)度、可視協(xié)同辦公及QikFoto視頻數(shù)據(jù)庫(kù)等方案，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于部隊(duì)的軍區(qū)管理，各種演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)指揮，以及武警的各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。今天我們將以更加完善、更加具有針對(duì)性地為用戶提供電子政務(wù)分項(xiàng)解決方案。

 C3I系統(tǒng)：
  時(shí)勢(shì)變化錯(cuò)綜復(fù)雜，在第一時(shí)間掌握最新動(dòng)態(tài)并做出明確的決策，是政府的必要需求。華緯訊推出的C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)就是為城市管理架構(gòu)起一個(gè)實(shí)時(shí)交互的可視化應(yīng)急指揮及協(xié)同辦公平臺(tái)。華緯訊擁有多名尖端軍事通信技術(shù)人才，在融合國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和軍方通信高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，研制開發(fā)了多款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字視頻通信產(chǎn)品，并申請(qǐng)了多項(xiàng)專利。產(chǎn)品在性能、功能、可靠性上均達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)在IP網(wǎng)絡(luò)上提供融合了控制、指揮、視音頻、數(shù)據(jù)的服務(wù)。它可以讓客戶通過(guò)其系統(tǒng)平臺(tái)，輕松做到對(duì)突發(fā)狀況進(jìn)行指揮調(diào)度和自動(dòng)化、信息化辦公。
  在視頻會(huì)議功能的基礎(chǔ)上，C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)中大大增強(qiáng)了應(yīng)急指揮、可視化遠(yuǎn)程調(diào)度等功能，以保證城市政府的各個(gè)部門內(nèi)部集中的系統(tǒng)管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與部門內(nèi)部、外部的實(shí)時(shí)溝通，并且針對(duì)突發(fā)事件，工作人員可以在第一時(shí)間對(duì)其做出有效反應(yīng)，使得電子政務(wù)真正從整體上實(shí)現(xiàn)信息化和自動(dòng)化；同時(shí)，C3I系統(tǒng)加入了實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，政府工作人員能夠?qū)ζ渌鶎賲^(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，時(shí)刻掌握現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)作狀況并獲取所需的數(shù)據(jù)資料，輔助實(shí)現(xiàn)對(duì)一些突發(fā)事件的應(yīng)急指揮；整個(gè)C3I系統(tǒng)架構(gòu)采用了分布式處理結(jié)構(gòu)，在很大程度上提高了用戶終端的容量及系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性，且為系統(tǒng)日后的擴(kuò)容保留了充足的空間；在輔助決策方面，C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)提供了友好靈活的交流方式和強(qiáng)大的OA交互功能，使政府工作人員能夠隨時(shí)隨地了解動(dòng)態(tài)，輕松進(jìn)行政務(wù)管理，促進(jìn)整體決策的智能化。
C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)在政府IP網(wǎng)絡(luò)中處于城市的神經(jīng)中樞。它將政府各個(gè)部門、單位聯(lián)系成為一個(gè)整體。在C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的前端，VideoC3實(shí)現(xiàn)對(duì)城市主要公共場(chǎng)所，焦點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控；支持靈活移動(dòng)的QikFoto快照通，在發(fā)生突發(fā)事態(tài)的時(shí)刻，快照通可以無(wú)障礙的到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將高清晰的圖片實(shí)時(shí)傳送到指揮中心，快照通配合VC3形成視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，便于前方現(xiàn)場(chǎng)狀況的檢索；在系統(tǒng)的指揮中心部分，由VideoC3指揮調(diào)度中心來(lái)支持，它一方面需要對(duì)前端的監(jiān)控信息進(jìn)行控制，同時(shí)，要對(duì)整個(gè)政府進(jìn)行綜合管理調(diào)度，在發(fā)生突發(fā)狀態(tài)的時(shí)刻，系統(tǒng)通過(guò)前方的監(jiān)控，視頻數(shù)據(jù)庫(kù)，迅速將現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞至指揮中心部分，政府管理人員通過(guò)VideoC3指揮調(diào)度中心對(duì)前端進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮，在第一時(shí)間緊急處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件；在整個(gè)C3I系統(tǒng)中，政府各個(gè)部門、單位之間通過(guò)“快視通”視頻會(huì)議平臺(tái)進(jìn)行辦公交流，支持各部門間的協(xié)同辦公，同時(shí)，也可以通過(guò)其實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬區(qū)域的指揮調(diào)度。
提高對(duì)應(yīng)急事件的處理能力、決策能力和工作效率是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的最終目的。C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)打破了時(shí)空對(duì)人的限制，使用戶可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)進(jìn)行應(yīng)急突發(fā)事件處理；工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控及遠(yuǎn)程指揮；提供可視化OA等。C3I城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)使得城市內(nèi)政府各個(gè)部門能夠做到隨時(shí)隨地的管理工作和決策溝通。

   C3I案例：
  以空軍某部的三級(jí)指揮調(diào)度系統(tǒng)為例，介紹C3I的應(yīng)用。
   一、項(xiàng)目目標(biāo)
     空軍擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)空安全的重大責(zé)任，由于部隊(duì)居住地理位置分散，給各方面管理工作帶來(lái)了很大困難；因此借助當(dāng)今多媒體通信技術(shù)手段，建設(shè)部隊(duì)遠(yuǎn)程可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，是非常必要的。空軍某部計(jì)劃在其現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上組建視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，系統(tǒng)要求軍區(qū)各指揮中心能夠?qū)λ兄匾獔?chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并以良好的實(shí)時(shí)性和交互性，使軍區(qū)與各下屬師級(jí)單位及各空軍機(jī)場(chǎng)能夠進(jìn)行視頻、音頻和文本等信息的互通，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面辦公、達(dá)到提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率的目的。

                

　　　　　　　　　　　                       以視頻為載體的信息流示意圖

    二、解決方案
       針對(duì)用戶需求分析，新建的視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)包括了對(duì)前方機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起飛降落及其他重要場(chǎng)所的了解，即監(jiān)控；對(duì)日常事務(wù)的溝通，即協(xié)同； 以及對(duì)事件的指揮，即指揮調(diào)度。三部分作為空軍指揮調(diào)度工作的三個(gè)層面，是有機(jī)結(jié)合的整體。
     1.　實(shí)時(shí)監(jiān)控功能
         主要是指對(duì)指揮范圍內(nèi)重要活動(dòng)區(qū)域、重點(diǎn)建筑等的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看。監(jiān)控的特點(diǎn)為及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)于偶然性的突發(fā)事件，固定監(jiān)控系統(tǒng)具有一定的監(jiān)控盲點(diǎn)，此時(shí)可以借助于移動(dòng)指揮終端，如移動(dòng)方倉(cāng)（指揮車），移動(dòng)指揮車通過(guò)無(wú)線接入方式，包括衛(wèi)星或微波，移動(dòng)指揮車裝載監(jiān)控前端和指揮終端。對(duì)于僅需了解現(xiàn)場(chǎng)的狀況，本方案采用QikFoto快照通無(wú)線高清圖像傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。QikFoto快照通通過(guò)前端的高分辨率數(shù)碼相機(jī)，實(shí)時(shí)的將現(xiàn)場(chǎng)圖像發(fā)至指揮中心，進(jìn)行存儲(chǔ)分類，便于指揮中心方便了解現(xiàn)場(chǎng)狀況。QikFoto快照通支持多種無(wú)線接入方式，最常用的CDMA1X即可得到滿足需求。
     2.　指揮調(diào)度
         指揮調(diào)度是空軍指揮的核心，視頻指揮調(diào)度的功能通過(guò)多點(diǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，VideoC3系統(tǒng)支持控制終端之間的多點(diǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng)，將指揮中心和各指揮分部裝備VideoC3控制終端實(shí)現(xiàn)。本系統(tǒng)區(qū)別于視頻會(huì)議，指揮調(diào)度具有級(jí)別、權(quán)限的區(qū)別，指揮中心具有絕對(duì)的指揮權(quán)，控制權(quán)，同時(shí)對(duì)整個(gè)指揮系統(tǒng)具有管理權(quán)。
    3.　協(xié)同辦公
        視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)在日常電子政務(wù)中同樣應(yīng)該是一套協(xié)同辦公系統(tǒng)。本方案VideoC3系統(tǒng)整合了華緯訊公司QikVideo快視通協(xié)同辦公。
   QikVideo基于通用商務(wù)PC機(jī)設(shè)計(jì)，可以靈活安裝于應(yīng)急指揮網(wǎng)所連接的所有PC，QikVideo的設(shè)計(jì)采用專有的分布式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)模大，可以同時(shí)384人登陸，召開96組分組會(huì)議，在整個(gè)城市應(yīng)急指揮網(wǎng)中，所有人都可以加入到該可視平臺(tái)。

                                                                          
   視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅提高了空軍的應(yīng)急指揮效率，節(jié)省了大量的時(shí)間與費(fèi)用，更無(wú)疑為我國(guó)加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)起到了重要的作用。
   空軍的視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能同樣也滿足電子政務(wù)中的城市應(yīng)急指揮需求，針對(duì)城市的突發(fā)事件，可以及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取事件前方的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)事件作出準(zhǔn)確的決策反應(yīng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急指揮中心到各具體分部，以及到具體事發(fā)點(diǎn)的多級(jí)指揮。同時(shí)，城市應(yīng)急系統(tǒng)中的所有單位可以實(shí)現(xiàn)可視化協(xié)同辦公，滿足資源、調(diào)度的共享。

 

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責(zé)任編輯：鐘燕