“社會保障卡管理系統”（以下簡稱“卡管理系統”）是通過統一規劃和整合政府的相關網絡資源和市民數據，形成全市統一的信息交換平臺和市民基礎數據庫。其功能是規范和統一發行社會保障卡、建設市民服務體系，構建方便市民辦理個人事務的計算機應用系統。
　　社會保障卡管理系統主要包括“數據采集子系統”、“批量人口數據比對子系統”、“數據交換子系統”、“卡的發行與管理子系統”、“卡的批量制作子系統”、“密鑰管理子系統”等子系統。某市自2004年6月開始經歷了業務需求分析、概要設計、詳細設計、編碼、測試等過程，于2005年8月投入試運行后，通過優化和完善，目前應用系統早已進入正式運行。
　　設計目標
　　社會保障卡管理系統建設完成后將達到以下目標：
　　形成準確、一致、共享的市民基礎信息數據庫； 實現市民憑“社會保障卡”辦理個人事務，包括勞動就業、社會保障和銀行業務； 實現部門間的數據復用； 建立便民利民的社會化服務體系。
　　社會保障卡管理系統的建設涉及市勞動和社會保障局、市公安局、市商業銀行、郵政儲蓄銀行等單位，包括勞動就業、社會保障、金融等業務，因而牽涉的業務種類繁多，作業流程比較復雜，而各業務部門的信息化程度不盡相同，所采用的標準和規范不一致，信息共享程度低，因此該項目是一個投資大、周期長、涉及面廣、難度大的系統工程，需要進行統一規劃、分步實施。
　　四大子系統
　　社會保障卡管理系統主要包括四個子系統：
　　市民基礎信息管理子系統： 存放市民基礎數據庫，通過數據交換子系統與各業務系統、卡管理子系統進行數據的交換和共享； 實現對不同業務數據的整合； 為面向市民的社會化服務子系統提供數據基礎。
　　卡管理子系統： 實現社保卡的制作、發行、維護和管理等功能，通過數據交換子系統和數據中心子系統保持市民基礎信息及卡信息的一致性。
　　數據交換子系統： 支持數據在卡管理系統與公安、商業銀行、社保業務系統和勞動業務系統之間的交換。
　　社會化服務子系統： 為市民提供呼叫中心、網站、電子郵件等服務，并支撐社會化服務網點的建設和運營。
　　狹義的社保卡系統包括上述四個子系統，廣義的社保卡系統還包括市公安局、市勞動與社會保障局、市民政局、市計生委、市衛生局、市教育局、市住房公積金管理中心以及其他社會公共服務部門的業務系統。
　　社會保障卡管理系統以各相聯的部門業務系統為基礎，同時為各業務系統提供準確、及時的數據共享服務。
　　工程建設原則
　　社保卡系統是一個卡網結合，并具有信息采集、處理、應用、維護、交換及服務功能的綜合信息應用系統。工程應用系統設計，包括介質、網絡、交換、各分系統應用等多方面。系統設計應貫徹如下指導思想：
　　卡的管理與使用： 統一發卡，方便市民。避免各分系統重復建立發卡中心，重復發卡。
　　卡的信息維護： 卡內的基本信息由公安分系統和卡管理中心維護。公用信息中的戶籍信息由公安分系統維護，工作單位信息由勞動和社保分系統維護，銀行賬戶信息由商行和郵儲分系統維護。
　　信息的交換： 社保卡系統應成為一個信息交換的中心。交換的種類有以下兩種： 卡內信息及卡應用信息的交換； 分系統間業務數據的往來。
　　社會化服務： 市民可以憑著社保卡很容易地、非常快捷地得到政府和社會提供的許多種服務。
　　系統的規劃建設應遵循的原則包括： 實用性、先進性、經濟性、安全性、開放性、可擴展性等。
　　總體架構
　　由于社保卡系統不僅要完成與各業務系統之間的系統對接，實現與各業務系統以及各業務系統相互之間的信息交換和信息傳遞，而且還要完成信息的沉淀和數據集中存放的功能。不僅要完成市民卡的發放和管理功能，還要使中心所收集到的信息服務于市民，服務于社會。
　　完整的市民服務信息系統的總體架構見圖1。