一、項目背景

    阿壩州位于長江、黃河上游，四川省西北部，青藏高原東南緣，北部與青海、甘肅省相鄰，東南西三面分別與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤，幅員面積8.42萬平方公里，是四川省最大的藏族聚居區(qū)之一，也是全國羌族、彝族等少數(shù)民族的重要聚居區(qū)。改革開放以來，在四川省委省政府的及各級政府的大力支持下，阿壩州緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持落實黨和國家的民族政策和富民政策，在大力發(fā)展和弘揚藏族文化的同時，充分發(fā)掘利用阿壩州豐富的自然資源、人文資源和旅游資源，積極推動并大力發(fā)展經(jīng)濟環(huán)保、無污染的人文旅游經(jīng)濟，促進并積極推動政府部門從管理型向管理服務型的轉(zhuǎn)變。

    為了適應未來信息化、網(wǎng)絡(luò)化對政府工作更高的要求，阿壩州政府專門成立了信息化建設(shè)指導小組，大力推動電子政務、電子服務建設(shè)。東方通科技是國內(nèi)最大的專業(yè)中間件平臺產(chǎn)品研發(fā)供應商，是國產(chǎn)中間件的開拓者和領(lǐng)航者。豐富的產(chǎn)品體系、完善的產(chǎn)品功能、強大的技術(shù)支持和服務體系、最佳的性能價格比，不但能夠為用戶提供完善的整體解決方案，而且能夠最大限度的保護用戶投資。在充分考察國內(nèi)外眾多中間件軟件廠商，了解到東方通產(chǎn)品在全國尤其是在四川省的具有廣泛而良好的應用之后，阿壩州政府選擇了東方通科技的應用服務器中間件TongWeb。屆時，TongWeb將作為阿壩州改版政府門戶網(wǎng)站的底層運行環(huán)境和業(yè)務支撐平臺，成為構(gòu)建阿壩州政務網(wǎng)站群，推動阿壩州信息化建設(shè)，服務藏區(qū)人民生活的重要手段。

    二、建設(shè)目標
 
    根據(jù)阿壩州電子政務建設(shè)的要求，建設(shè)“中國阿壩州”門戶網(wǎng)站，開發(fā)以公眾為中心的政務服務應用，同時制定全州各級政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、業(yè)務規(guī)范和主要欄目規(guī)劃，有計劃，分層次、分批次的建設(shè)部門、區(qū)縣子網(wǎng)站，形成統(tǒng)一網(wǎng)站群。統(tǒng)一融入全國、全省政務門戶網(wǎng)站群。

    阿壩州政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，是政府信息化建設(shè)緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H、引導民族地區(qū)辦事服務信息化、以市州政府為一重要中心節(jié)點，建設(shè)統(tǒng)一平臺的政府部門、區(qū)縣政府網(wǎng)站群的重要舉措，對促進政務公開，改進行政管理，增強為民審批服務能力具有重要意義。系統(tǒng)的建設(shè)是地方民族聚居區(qū)政府和信息化部門對如何建設(shè)、經(jīng)營、管理電子政務網(wǎng)站的有利嘗試，是阿壩州全面采用先進的國產(chǎn)技術(shù)和服務理念向世界推介展示阿壩州形象，全力助推政務辦事服務、地方經(jīng)濟、旅游事業(yè)、民族事業(yè)信息化發(fā)展的又一創(chuàng)舉。

    三、系統(tǒng)功能架構(gòu)

    阿壩州電子政務門戶網(wǎng)站及站群系統(tǒng)總體架構(gòu)圖

    通過這次系統(tǒng)改版，阿壩州對電子政務系統(tǒng)進行了較大規(guī)模的升級改造，在系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)上依照國家相關(guān)標準，充分借鑒東方通科技等公司在發(fā)達地區(qū)及四川省在電子政務系統(tǒng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，采用“松耦合”的分層體系架構(gòu)進行設(shè)計構(gòu)建，為系統(tǒng)的順利成功建設(shè)提供了有利的技術(shù)和服務保證。

    通過門戶網(wǎng)站及網(wǎng)站群系統(tǒng)的建設(shè)，不但可以解決各部門分散投資，重復建設(shè)造成的資源和資金浪費，還可以有效增強信息的共享和綜合利用。

    TongWeb應用服務器中間件在本系統(tǒng)中的主要作用是為門戶網(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)、運行、管理和維護提供統(tǒng)一的底層支撐服務，保障阿壩州電子政務門戶系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、可靠運行。

    阿壩州電子政務網(wǎng)站系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如下：

    阿壩州電子政務網(wǎng)站系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖

    按照系統(tǒng)建設(shè)要求，阿壩州電子政務門戶網(wǎng)站將主要具備如下三大職能，即信息門戶、知識門戶、應用門戶。

    信息門戶：作為信息門戶，該平臺能夠通過統(tǒng)一的編輯發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布各類政府政務信息，并有針對性的推送到各子站點。

    知識門戶：作為知識門戶，它能及時抓取來自于網(wǎng)站群內(nèi)外的相關(guān)網(wǎng)站信息，經(jīng)過分類整理對外發(fā)布，成為政府工作人員與社會公眾重要的知識與信息門戶。

    應用門戶：作為應用門戶，它具備面向公眾、企業(yè)、旅游者的多種在線服務，具有政府內(nèi)部辦公與在線信息服務間的互動擴展能力。

    “中國阿壩州”電子政務門戶網(wǎng)站簡介

    阿壩州電子政務門戶網(wǎng)站建設(shè)形成了集欄目管理、內(nèi)容管理、信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上咨詢、站內(nèi)智能搜索、個性化服務于一體的門戶服務體系，統(tǒng)一展現(xiàn)各種業(yè)務系統(tǒng)的內(nèi)容和功能。改版后的門戶網(wǎng)站將支持通過門戶服務在全網(wǎng)范圍內(nèi)實現(xiàn)支持多種設(shè)備接入、用戶認證、訪問管理等服務，成為一個真正意義的門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。網(wǎng)站界面如下：

    四、TongWeb的作用和優(yōu)勢

    系統(tǒng)環(huán)境：
   
    操作系統(tǒng)：RedFlag Linux

    數(shù)據(jù)庫：KingbaseES
   
    應用服務器：TongWeb

    TongWeb的主要作用

    東方通科技公司W(wǎng)eb應用服務器產(chǎn)品TongWeb是一個強大的Internet應用支撐平臺。TongWeb基于J2EE標準體系，包含一組應用開發(fā)工具，幫助企業(yè)用戶方便、快捷地開發(fā)、部置和管理關(guān)鍵性、分布式Internet應用。TongWeb在Web服務器和數(shù)據(jù)庫服務器之間，提供關(guān)鍵技術(shù)的支撐環(huán)境，使用戶在開發(fā)基于Internet應用時能夠更專注于業(yè)務邏輯處理，無須過多關(guān)系底層支撐技術(shù)細節(jié)。

    TongWeb應用服務器在“中國阿壩州”門戶網(wǎng)站系統(tǒng)中的主要特點：

    高安全性

    TongWeb是榮獲國家863科技重點支持的擁有國產(chǎn)自由知識版權(quán)的J2EE應用服務器產(chǎn)品。TongWeb不但完全遵循J2EE標準規(guī)范，更能為網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)提供符合國家安全標準要求的更強的安全保障設(shè)施。TongWeb緩沖池對連接數(shù)的控制和管理還能夠比拼并發(fā)量的突然增大可能對數(shù)據(jù)庫造成的壓力。

    高可靠性

    TongWeb能夠在多個應用服務器間自動均衡負載。在Internet子系統(tǒng)中的一個Web應用服務器出現(xiàn)問題時，TongWeb可以自動將Web請求切換到其它應用服務器上，從而不致因為單個服務器的失效造成整個網(wǎng)站系統(tǒng)的癱瘓。

    可擴展性

    由TongWeb構(gòu)架的Web應用服務器支持動態(tài)增加節(jié)點，支持通過在系統(tǒng)中動態(tài)增加應用服務器或Web應用服務器的辦法來提高系統(tǒng)的處理能力。

    五、效果評價

    “中國阿壩州”是政府向社會提供信息和服務的一種新型表現(xiàn)方式，是阿壩州人民政府開展電子政務的基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺、應用平臺。通過多政府部門合力共建，整合、開發(fā)政府資源，有力地促進政務公開，提高政府對公眾的服務水平，及時公布全州重大決策、行政法規(guī)、規(guī)范性文件等權(quán)威信息，服務公眾、企業(yè)和旅游者，積極開展網(wǎng)上公共服務、審批服務、特色服務，推進依法行政，促進了阿壩州經(jīng)濟建設(shè)和信息化水平提高；增進政府與公眾的溝通交流，接受公眾監(jiān)督，增強政府工作透明度。

    “中國阿壩州”門戶網(wǎng)站系統(tǒng)改版的成功將成為服務阿壩州電子政務、旅游和地方經(jīng)濟建設(shè)的有效手段，成為外界了解阿壩州，了解藏區(qū)和藏區(qū)人民生活的重要手段。