背　景：

    寧波市國家稅務局對外網站是寧波市國稅系統面向互聯網的唯一出口。注冊域名為“www.nbtax.gov.cn”，中文域名“寧波國稅”。寧波國稅網站以建設區域性資訊服務型網站為目標， 突出為民服務、對外開放、政務公開三個重點，尤其突出服務功能。

    寧波市國家稅務局原有的網站內容管理軟件由于靈活性與擴展性較弱、模板制作過程較為復雜，從而導致了網站內容更新的嚴重滯后，對寧波市國家稅務局網站為民服務的效率造成了一定的影響。因此2004年6月寧波市國家稅務局決定重新選用一套靈活、易用、易擴展的內容管理系統，并且利用該內容管理系統在統一數據庫平臺、統一基礎數據格式、統一維護管理流程的基礎上建立寧波市國家稅務系統的互聯網站點群，真正實現高效、務實的服務型電子政務門戶。

    2004年6月寧波市國家稅務局為“寧波市國家稅務局網站改造項目”進行招標，最終經過對產品性能、解決方案、售后服務等方面的全面考量，以及專家評審團的一致評估，TurboCMS已其高度專業化的產品、方案及服務水準擊敗其它同類產品，一舉中標。再次證明了TurboCMS內容管理軟件產品、解決方案及其服務體系在電子政務內容管理專業應用領域具有更好的用戶親和力與實際效用。

  用戶需求

    寧波市國家稅務局網站群建設的目標就是建立“為民服務、對外開放、政務公開”的電子政務門戶。

    因此，寧波市國家稅務局對網站群的建設提出了如下主要需求：

    充分了解寧波網站現狀，完成原有數據的平滑遷移

    由于原有寧波市國家稅務局網站存在大量的歷史數據，因此如何將原有的網站數據順利的遷移到新的內容管理系統中，并且按照新調整的網站結構進行存放，確保網站訪問者對原有數據的正常訪問，是寧波市國家稅務局信息中心管理人員非常關心的問題。

    提供靈活、方便的模板制作方法，能及時根據業務需求改變網站頁面表現形式

    寧波市國家稅務局要求網站設計完成后，基本風格將保持延續。每年稅收宣傳月以及一些新的應用功能發布時，內容管理系統應該能及時做出版面以及頁面表現形式的調整。

    提供全面的系統培訓，包括內容管理軟件使用及維護、Linux的WEB服務器構架和管理、網頁制作軟件使用等網站管理崗位技能

    良好的培訓機制是保障系統成功應用的關鍵因素，寧波市國家稅務局非常注重單位內部的網站專業管理人員對網站管理系統的學習，要求內部專業管理人員全面掌握一整套的網站管理知識，從而在技術方面確保為公眾提供最高效率的服務型電子政務門戶。

    網站內容發布操作簡便、無縫集成Office系統，實現信息快速、準確地發布

    由于寧波市國家稅務局網站的信息由市、縣各級部門的工作人員共同維護，而且負責內容采集、編審和發布的人員除了熟悉日常使用的Office系列軟件外對其它軟件系統的操作比較陌生。因此內容管理系統必須具有友善的操作界面，可以方便地與Office電子文檔進行數據轉換，尤其是在處理Word文件中的數據表單、圖表等內容時應該無需采編人員使用其它的輔助軟件即可快速、準確、自動地完成信息的錄入。

    集成網站的訪問數據統計、用戶調查、用戶論壇、郵件訂閱、網上投訴等動態系統

    寧波市國家稅務局非常重視對網站的實際效用的監測、評定以及對網站用戶的在線服務功能，因此對網站訪問數據的實時監控，對用戶反饋信息的統一搜集以及網站用戶的交流平臺的搭建都提出了明確的要求。

    提高網站訪問速度、保障網站的信息安全

    政府門戶網站時刻代表了政府部門的公眾形象，因此，寧波市國家稅務局要求在提高網站訪問速度的同時必須保障信息發布過程的安全性，以及網站服務器系統的安全。避免因安全漏洞造成網站出現異常情況。