隨著SaaS風生水起，在企業界風風火火，SaaS也開始映入黨政機構的眼簾，引起他們的高度關注。那么SaaS這種類如IT租用、外包服務模式能否適用我國電子政務?機會前景如何?隨著SaaS風生水起，在企業界風風火火，SaaS也開始映入黨政機構的眼簾，引起他們的高度關注。那么SaaS這種類如IT租用、外包服務模式能否適用我國電子政務?機會前景如何?

    國家信息化發展戰略明確提出：“創新電子政務建設的模式，逐步形成以政府為主、社會參與多元化投資機制，提高電子政務建設和運行維護的專業化、社會化服務水平”。而在電子政務發展的新階段，這種創新的一個主要模式就是推動發展SaaS(有業界稱為“ASP模式”)，將電子政務項目建設、日常運行維護以及相關服務等工作，部分或全部委托給專業的IT外包服務提供商完成。

    目前SaaS模式已在歐美發達國家日漸廣泛應用，美國聯邦政府電子外包費用2006年達150億美元，以年均18%的增長率快速增長，比如美國聯邦政府教育部IT系統從1998年開始外包給ACS公司，亞利桑納州政府將駕駛證管理信息系統外包給IBM，政府不投一分錢，只付租用管理費;香港2004-2006年的政府信息服務外包項目比率為64%，開支比率占89%。目前我國家經貿委、中國證監會等機關已經部分或全部將IT軟硬件外包給專業公司運營和管理，嶄露頭角。

    然而勿庸諱言的是SaaS這種應用方式，在實施、服務和運營過程中要比通常想象的要復雜多，仍存在較大的安全風險，尤其是對黨政機關這種國家、社會事務的公共管理機構，其對IT應用系統的可靠性、穩定性、安全性等性能上比其他行業用戶有更高更嚴的要求，可以說對國內機關單位而言，SaaS應用模式的希望與困難、機遇與風險并存。

    電子政務應用SaaS模式的風險問題
    基于互聯網的SaaS這種應用服務模式尚處于初級階段，它在崎嶇中前行，在發展的過程中存在著不少亟待解決的問題，其中阻礙SaaS推廣應用的主要障礙就是安全問題。

    由于互聯網環境至今尚不完全成熟，給基于互聯網平臺的SaaS模式帶來了安全性(這里安全性還包括誠信與穩定性兩個部分)的大難題。直到現在，這仍是SaaS急需取信市場的重要因素，成為SaaS的致命短板。在信息化應用迅速普及的今天，尤其是基于Internet能多方內外遠程訪問的SaaS平臺系統時刻遭遇著病毒、黑客甚至競爭對手獲取、篡改和破壞的風險，稍有不慎，就會給黨政機關用戶帶來重大風險損失。
    據IDC調研統計表明，時下全球大約四分之一的互聯網應用服務提供商的網絡安全和病毒防護措施達不到標準，同時存在著失信問題，IT服務公司人員不可避免會接觸到重要數據、機密，使用戶對SaaS所謂的“數據大中心”應用模式的擔心是不無道理的。

    目前電子政務運用SaaS模式有兩個風險：1、數據丟失的風險;2、數據泄漏的風險。由于在物理上，軟件存在于SaaS提供商處，用戶存在對數據失去控制、安全保護的可能。

    對于黨政機關用戶而言，租用SaaS主機上的軟件、由服務商來管理并把普通資料放在的主機上，不會有什么憂慮，但對一些如重要秘密、數據，都會非常敏感。沒有哪個SaaS商敢百分之百保證資料不會在傳輸過程中丟失或被入侵主機的黑客篡改、竊取，為病毒和破壞，或者因為程序的Bug 而不小心被其他使用者看到。眾所周知，在網絡環境中傳播和存儲，極易受到黑客、病毒攻擊，造成公文失密、信息被盜、被刪除或被改寫等嚴重后果，因此對電子政務安全性的擔憂，在很大程度上遏制了SaaS模式的電子化的推廣、普及。其次，SaaS服務商的內部人員可能存有誠信、職業道德等問題，造成內部濫用，發生操作失誤、人為破壞、內部作案等重大問題。