業務流程、崗位職責和組織機構的確定必須有相應的法律法規和標準規范為依據。華迪以標準規范、法律法規為一級目錄，分類成4個等級，建立了煙草行業標準化體系和分類規則，并使用元數據進行描述和定義，形成與業務模型的關聯和標引，產生了知識元素之間的參照關系。

  特殊化需求

    煙草是一個較為特殊的行業。一方面由于我國實行的是煙草專賣制度，煙草專賣局(公司)具有政企合一的性質;另一方面，統一組織生產和調配是煙草行業的特性，行業內工業企業的生產和商業企業的銷售都要受到計劃和市場的雙重影響。但卷煙和其他商品一樣，需要根據市場的需求調控生產，也需要通過完善的分銷網絡和物流配送控制市場和客戶。運用先進的信息技術對傳統的運營模式、業務流程進行改造和整合，及時為“三層(決策層、管理層、基礎層)決策”系統提供準確而有效的數據信息，加強煙草行業的核心競爭力，成為煙草行業的必然選擇。

    就煙草行業信息化建設的現狀來說，經過十幾年的發展，目前已經進入集成的數字化階段。為了統一、有序地開展行業信息化建設工作，國家煙草專賣局制定了《全國煙草行業信息化工作暫行管理辦法》、《煙草行業計算機網絡建設技術規范(試行)》及《金葉信息系統工程管理信息系統技術規范》等一系列煙草行業信息化建設的規章制度、規范文件和應用規劃。2005年10月，國家煙草專賣局局長姜成康正式簽發了《數字煙草發展綱要》，明確了今后3-5年煙草行業信息化總體建設的指導思想、建設原則、發展目標和主要任務。

    按照發展目標，建設數字煙草，一是要用信息化改變傳統的生產經營模式，通過實施行業整個供應鏈的一體化管理，實現以市場為導向優化資源配置、提高效率、降低成本、提升效益的目標;二是要把信息化融入到行業、企業的實際工作中，全面落實依法行政、依法管理、依法經營，運用信息化開展技術創新、管理創新和制度創新，建立全面、準確、量化的管理體系，實現管理從定性向定量、由靜態向動態、由事后向實時的轉變，提升行業生產經營管理水平，提高應對國際競爭環境的能力。這就對國內需要依賴大量來自基層真實數據，服務于煙草行業信息化的軟件行業提出了新的要求：積累并廣泛應用行業知識資源，提出先進的管理思想和先進的管理模式。

    面對行業需求，北京市科委提出了“重點行業信息化知識庫及服務體系構造”(簡稱行業信息化知識庫)的先進行業知識管理思想與管理模式，并將“煙草行業信息化知識庫建設與示范工程”列為行業信息化知識庫項目的重點子課題之一，確定由華迪計算機有限公司(簡稱華迪)承擔知識庫的建設工作。截至目前，華迪以煙草專賣行業信息化為重點，在項目建設上取得了初步成效。特別是華迪目前正在承擔太原煙草專賣局“按訂單組織貨源”先進試點單位的信息化工作。基于這種先進的管理思想與模式，并融合先進的技術模型，華迪不斷地從業務模式、經營管理上創新，用獨特的建模手段實現了業務模型的數字化，按國家煙草專賣局統一標準的要求做到了業務模型標準化。

  兩大建設并進

    在煙草行業信息化知識庫的開發上，華迪采用知識體系建設和技術體系建設兩大建設并進策略。知識體系建設方面，對煙草行業進行全業務梳理，按照元數據的標準進行編目和歸類，生成可以管理和操作的知識元素庫。技術體系建設方面，構建以SOA架構為基礎的知識庫技術平臺，參照業務梳理的成果，按照知識庫的知識組織思路，在新架構下支撐對老系統的升級改造和新業務的構件開發。圖一描述了煙草專賣行業信息化知識庫的知識架構。