作者：李崇綱
本文僅代表作者觀點
大數(shù)據(jù)，正由技術(shù)熱詞變成一股社會浪潮乃至國家戰(zhàn)略。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)帶來的信息風(fēng)暴正在改變我們的生活、工作和思維。無論政府和企業(yè)，對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判應(yīng)對，正面臨著大數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)時代，對網(wǎng)絡(luò)輿情管理必將在管理思維、工作模式、技術(shù)方法等領(lǐng)域發(fā)生重大變革。
一、大數(shù)據(jù)時代的輿情管理思維變革
認識與轉(zhuǎn)變
在10年前，我們將互聯(lián)網(wǎng)稱為“虛擬世界”。在今天，網(wǎng)絡(luò)“虛擬世界”正在向“鏡像世界”轉(zhuǎn)化。虛擬世界的匿名性、非對稱性、非真實性，正在轉(zhuǎn)變?yōu)殓R像世界的對稱性、真實性(真實的畫面、真實的情感等)、即時性。在全球范圍內(nèi)，大到國家社會治理，小到企業(yè)經(jīng)營個人形象，都受到了網(wǎng)絡(luò)輿情的影響和改變。在這種情況下，對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理思維必然發(fā)生改變，這種改變可能會帶來政府輿情管理相關(guān)行政職能的改變，面對網(wǎng)絡(luò)輿情的行政流程的改變，政府信息公開速度和透明度的改變，信息發(fā)布的效率和方式的轉(zhuǎn)變。這種改變應(yīng)上升為社會治理體系的一個重要組成部分。
創(chuàng)新管理，融入網(wǎng)絡(luò)
輿情管理從流程上看包括是監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、研判、應(yīng)對。但是，在網(wǎng)絡(luò)輿情面前，是不是擁有這樣的流程就能夠從容應(yīng)對呢?問題還是大量存在的。這和我們大多數(shù)政府企業(yè)的管理模式相關(guān)，我們看到，很多單位的輿情工作只是一個或幾個工作人員負責(zé)，或者一個部門負責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法是層層上報，由領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)處理。實際上，這樣的模式與網(wǎng)絡(luò)輿情管理是不吻合的，難以做到全面分析，準(zhǔn)確研判，及時應(yīng)對。那么，如何創(chuàng)新輿情管理的模式呢。輿情管理，應(yīng)自上而下，形成一整套全新的工作體系。一把手總負責(zé)，全員轉(zhuǎn)變思維模式。充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)分析力量，和第三方專家顧問力量。敢于接受網(wǎng)絡(luò)曝光和檢驗，融入網(wǎng)絡(luò)，充分在網(wǎng)絡(luò)空間展示形象。這樣才能消減物理與文化空間的矛盾和區(qū)隔。
二、大數(shù)據(jù)時代的輿情管理工作變革
社會治理與輿情管理
2011年全球被創(chuàng)建和復(fù)制的數(shù)據(jù)總量為1.8ZB(10的21次方)，其中75%來自于個人，遠遠超過人類有史以來所有印刷材料的數(shù)據(jù)總量 (200PB)。過去幾年全世界產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量甚至超過了歷史上2萬年來產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量的總和。我們的世界正在被數(shù)據(jù)化，一切皆可“量化”，數(shù)據(jù)“取之不盡，用之不竭”。這帶來了更大的管理問題，信息爆炸與信息對稱。比如，環(huán)保部門投入巨資監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)，構(gòu)建環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，盡力還原真實環(huán)境治理現(xiàn)狀的實時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以輔助決策治理。但是公眾常常通過手機拍攝霧霾天氣或是污染現(xiàn)場，并且在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播。環(huán)境監(jiān)測公示數(shù)據(jù)與網(wǎng)民環(huán)境感受，一旦不能形成對應(yīng)，勢必產(chǎn)生負面情緒。而，我們身邊類似事件時有發(fā)生。那么從環(huán)境監(jiān)測角度，是不是應(yīng)該把公眾感受，網(wǎng)絡(luò)輿情納入環(huán)境治理的管理指標(biāo)?涉及民生的行業(yè)，例如交通、醫(yī)療、質(zhì)監(jiān)，此類問題比比皆是。
從重視到行動
新形勢下，網(wǎng)絡(luò)輿情管理，亟需新的工作體系與之匹配。通過成立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組、制定相關(guān)制度，培養(yǎng)專業(yè)人才，結(jié)合第三方專家顧問，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作體系。從而，以維護群眾的權(quán)利來樹立政府的權(quán)威，傾聽民意進行科學(xué)決策。
我們看到，有一些政府機構(gòu)已經(jīng)逐步摸索形成了這樣的輿情管理的責(zé)任機構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，值得借鑒。單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長，單位下屬各部門確定專人為小組成員，并分別組成監(jiān)測，分析，應(yīng)對等職能部門。制定輿情管理工作制度，做到網(wǎng)絡(luò)輿情工作有章可循，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的聯(lián)動應(yīng)急機制。加強信息公開和第三方顧問，善用互聯(lián)網(wǎng)思維模式，通過新媒體多種形式和手段，信息公開，傾聽民意，疏導(dǎo)輿情。
三、大數(shù)據(jù)時代的輿情分析技術(shù)變革
用大數(shù)據(jù)預(yù)判輿情趨勢
大數(shù)據(jù)的目標(biāo)是預(yù)測。對于輿情管理者而言，能通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，分析事件關(guān)注程度，傳播情況，發(fā)展趨勢，網(wǎng)民情緒變化。也可以深入某個觀點的影響程度，影響人群。從而預(yù)測輿情走向，輔助決策和判斷。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)給輿情分析帶來的更多的可能，輿情分析不再是分析樣本數(shù)據(jù)，而是分析更多來源更復(fù)雜的數(shù)據(jù)。不再是看似精確性的定位于某條信息，某個人，而是在混雜的輿情信息中，發(fā)現(xiàn)趨勢，預(yù)測走勢。不再是非正即負的機械判斷情感，而是分析相互關(guān)聯(lián)的人物之間的情緒傳遞。
移動互聯(lián)網(wǎng)將再次改變輿情格局
據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國手機上網(wǎng)網(wǎng)民突破5億，80%的手機網(wǎng)民使用手機看新聞。各大互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，紛紛在移動新聞客戶端上發(fā)力，大有形成第四大互聯(lián)網(wǎng)入口的趨勢。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的普及，視頻類應(yīng)用將迎來新的爆發(fā)，視頻的真實感將更大的拉近網(wǎng)絡(luò)空間的距離感。移動互聯(lián)網(wǎng)的每個信息發(fā)布節(jié)點，將是每一個網(wǎng)民，全民麥克風(fēng)的時代即將爆發(fā)。在這個背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情將會演變?yōu)楹畏N格局，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在哪些方面還能擁有用武之地?這一領(lǐng)域，勢必會迎來新的技術(shù)突破與應(yīng)用。
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