這將成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進經(jīng)濟增長的驅(qū)動力,并有利于從根本上提高我國用能產(chǎn)品的出口競爭力,加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,擴大高端產(chǎn)品出口的市場份額,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

    三、我國應(yīng)對歐盟用能產(chǎn)品指令的對策思路

隨著各項實施措施不斷出臺,我國應(yīng)對ErP指令工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段。2010年是首批實施措施陸續(xù)實施的重要一年,鑒于我國企業(yè)以中小企業(yè)為主、自身技術(shù)力量相對薄弱的國情,我國應(yīng)積極整合各種資源,采取“企業(yè)為主體、政府積極推動”的工作模式,變壓力為動力,變被動為主動,以下幾個方面可作為突破口:

1.及時組織跟蹤ErP指令最新進展,加強通報預(yù)警工作

ErP指令配套的實施措施將持續(xù)陸續(xù)出臺,未來2～3年內(nèi)是相關(guān)實施措施出臺的高峰期。跟蹤ErP指令進展是一項基礎(chǔ)性的、長期性的重要工作。及時掌握哪些產(chǎn)品將納入ErP指令的管理范圍以及實施措施的法規(guī)要求是企業(yè)做好應(yīng)對工作的首要任務(wù)。我國應(yīng)積極跟蹤、翻譯、分析歐盟官方各類實施措施以及協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布情況,密切關(guān)注歐盟各國的轉(zhuǎn)化實施進展。通過官方權(quán)威渠道及時發(fā)布信息,以便相關(guān)企業(yè)和政府部門等可以及時獲取第一手的信息資料,爭取應(yīng)對和準(zhǔn)備時間。

2.開展指令基礎(chǔ)研究,制定應(yīng)對工作的關(guān)鍵和共性技術(shù)目錄

我國相關(guān)領(lǐng)域的研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)應(yīng)攜手合作,整合各自優(yōu)勢資源,加強對歐盟EuP指令生態(tài)設(shè)計要求及關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)制定依據(jù)等基礎(chǔ)性研究。應(yīng)組織力量摸清我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和我國企業(yè)技術(shù)水平現(xiàn)狀,通過對比分析,明確我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)同ErP指令生態(tài)設(shè)計要求的差距、應(yīng)對重點和技術(shù)難點以及未來的改進方向,制定應(yīng)對ErP指令的關(guān)鍵和共性問題目錄。

3.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作,重點攻關(guān)一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)

國家應(yīng)進一步鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作,明確應(yīng)對ErP指令的重點和技術(shù)難點。投入力量解決生態(tài)檔案建立、生態(tài)評估、重點技術(shù)研究、制造工藝改進、供應(yīng)鏈管理、重點檢測技術(shù)和替代材料的開發(fā)等難題,解決技術(shù)開發(fā)和工藝開發(fā)過程中的高成本、穩(wěn)定性和可靠性問題,加大新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝的推廣應(yīng)用,努力通過自主創(chuàng)新突破技術(shù)關(guān)鍵點。

4.培育和建設(shè)產(chǎn)品生態(tài)評估機構(gòu),推進認(rèn)證與檢測國際一體化

生態(tài)評估以及檢測是應(yīng)對ErP指令的兩個關(guān)鍵問題,是技術(shù)文檔準(zhǔn)備和符合性聲明的重要基礎(chǔ)工作,也是加貼CE標(biāo)志的前提。生態(tài)評估機構(gòu)將在降低企業(yè)檢測成本、幫助企業(yè)建立產(chǎn)品生態(tài)檔案、進行生態(tài)評估以及生態(tài)改進等領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用。培養(yǎng)和建立有生態(tài)評估能力的機構(gòu),有助于企業(yè)盡快建立生態(tài)“健康檔案”,明確生態(tài)改進的方向。在此基礎(chǔ)上,對應(yīng)性地對ErP指令影響企業(yè)出口的重點和難點問題進行科技攻關(guān),并通過加強供應(yīng)鏈管理、積極采用生態(tài)設(shè)計理念和方法等措施,不斷改進產(chǎn)品的生態(tài)性能,以滿足ErP指令的要求。

5.盡快建立生命周期管理制度,完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

在追求可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天,生產(chǎn)及使用綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品是大勢所趨。

我國政府和企業(yè)都應(yīng)意識到歐盟ErP指令的先進性,積極建立生態(tài)設(shè)計的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。在國家層面,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)牽頭組織力量,研究國內(nèi)生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系,制定一批既適合我國國情及有利于企業(yè)發(fā)展需要,有符合歐盟ErP指令宗旨的標(biāo)準(zhǔn),方便企業(yè)的實際操作。對于企業(yè),應(yīng)有長遠眼光,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,開展生態(tài)設(shè)計研究,為產(chǎn)品建立全生命周期管理制度,提升產(chǎn)品的生態(tài)性能。